28.05.2011 08:58
Луганский облсовет разрешил свободное использование русского языка
Проект ЛУГАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ШЕСТОГО СОЗЫВА пятая сессия РЕШЕНИЕ
О реализации конституционных гарантий на свободное использование русского языка, других языков национальных меньшинств в Луганской области
Особенностью национального состава населения Луганской области является многонациональность. По данным Всеукраинской переписи населения 2001 года, на территории области проживают представители более 120 национальностей и народностей. Многонациональность Луганщины обусловила разнообразие языковой среды на территории области.
Согласно информации Главного управления статистики в Луганской области (по данным Всеукраинской переписи населения 2001 года) 91 % жителей Луганской области считают родным русский язык и свободно им владеют, из них 38% являются россиянами по национальности и считают русский язык родным, 31% – представители других национальностей, но указали в качестве родного русский язык, 22% – кроме родного языка, свободно владеют русским.
С целью удовлетворения социально-культурных потребностей населения Луганской области, принимая во внимание специфические условия и исторические традиции Луганщины, признавая русский язык в качестве средства выражения культурного достояния и общения большинства населения области, Луганским областным советом было принято решение от 25.04.2006 № 2/13 «О мероприятиях по обеспечению реализации положений Указа Президента Украины от 07.04.2006 № 295/2006 относительно русского языка на территории Луганской области» (далее – решение областного совета), положения которого закрепляли, что русский язык в Луганской области в определении Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств является региональным языком (п. 1 решение областного совета). Пунктом 2 решения областного совета установлено, что Луганский областной совет, его исполнительный аппарат в своей работе и в официальных документах, сообщениях, объявлениях используют наряду с украинским (государственным) и русский – языки работы, делопроизводства и документации. К тому же, в соответствии с п. 4 решения областного совета органам государственной исполнительной власти и органам местного самоуправления предложено обеспечить право граждан обращаться к любым государственным, партийным, судебным, общественным органам, предприятиям, учреждениям и организациям как на государственном, так и на русском языке.
В 2006 году в Ленинский районный суд г. Луганска обратился гражданин Назаренко А.Ф. с исковым заявлением к Луганскому областному совету о признании пунктов первого, четвертого решения областного совета такими, которые нарушают права истца, и их отмене, учитывая отсутствие у Луганского областного совета компетенции по принятию указанного решения.
Кроме того, Назаренко А.Ф. пришел к выводу о нарушении областным советом при принятии указанного решения его личных прав и интересов, поскольку, как считает Назаренко А.Ф., такое решение ограничивает его право свободно использовать украинской язык в органах государственной власти, местного самоуправления, судах.
Постановлением Ленинского районного суда г. Луганска от 27.12.2007 по делу № 2а-81/07 исковое заявление удовлетворено частично: признан противоправным и отменен п. 1 решения областного совета; в удовлетворении искового заявления относительно признания противоправным и отмене п. 4 указанного решения областного совета – отказано.
Данное постановление Ленинского районного суда г. Луганска было обжаловано Луганским областным советом в Донецком апелляционном административном суде, который 24.06.2008, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы по делу № 22а-5045/08, вынес постановление, которым отменил постановление Ленинского районного суда г. Луганска от 27.12.2007 по делу № 2а-81/07 и удовлетворил иск Назаренка А.Ф. – признал противоправными и отменил пункты 1, 4 решения областного совета.
Кроме того, в 2008 году в Ленинский районный суд г. Луганска с административным иском к Луганскому областному совету о признании противоправным и недействующим решения областного совета обратился заместитель прокурора Луганской области в интересах государства в лице Кабинета Министров Украины.
29.09.2010 Ленинским районным судом г. Луганска было принято постановление по делу № 2а-3223/10 по административному иску заместителя прокурора Луганской области в интересах государства в лице Кабинета Министров Украины к Луганскому областному совету о признании противоправным и недействующим решения областного совета, которым суд удовлетворил исковые требования полностью, признал противоправным и отменил данное решение Луганского областного совета. Суд не учел, что согласно постановлению Донецкого апелляционного административного суда от 24.06.2008 по делу № 22а-5045/08, которое вступило в законную силу, пункты 1, 4 решения Луганского областного совета уже были признанные противоправными и отменены.
Вышеупомянутое постановление Ленинского районного суда г. Луганска было обжаловано Луганским областным советом в Донецком апелляционном административном суде, который 09.11.2010 по результатам рассмотрения апелляционной жалобы по делу № 2а-3223/10/1213 постановил определение, которым апелляционную жалобу областного совета оставил без удовлетворения, постановление Ленинского районного суда г. Луганска от 29.09.2010 по делу № 2а-3223/10 оставил без изменений.
Таким образом, на сегодняшний день решение областного совета признано противоправным и отменено.
В то же время, следует отметить, что главной целью принятия решения областного совета было содействие развитию культурного богатства и традиций Луганщины, акцентирование внимания на необходимости межкультурного диалога и многоязычности.
Депутаты областного совета, как представители общих интересов территориальных громад сел, поселков, городов Луганской области в стремлении дальнейшего развития местного самоуправления, которое основывается, в частности, на принципах народовластия и объединения местных и государственных интересов (ст. 4 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»), реализация которых невозможна без учета всего разнообразия национальностей и специфических условий, исторических традиций отдельных регионов страны в рамках незыблемого национального суверенитета и территориальной целостности, решением областного совета отобразили волю избирателей, подавляющее большинство которых представляет именно русскоязычную группу населения.
Решение областного совета ни в коем случае не было направлено на ограничение свободного применения в общественной жизни государственного украинского языка. Охрана и развитие русского языка как родного языка подавляющего большинства населения Луганщины не означает его противопоставление официальному украинскому языку, тем не менее предопределяет органическое объединение применения украинского и русского языков в общественно-политической жизни Луганской области.
В соответствии со ст. 10 Конституции Украины государственным языком в Украине является украинский язык. В тот же время, в Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, других языков национальных меньшинств Украины.
Применение языков в Украине гарантируется Конституцией Украины и определяется законом (ст. 10, ст. 92 Конституции Украины).
Так, согласно абз. 1 ст. 11 Закона УССР «О языках в Украинской ССР» языком работы, делопроизводства и документации, а также взаимоотношений государственных, партийных, общественных органов, предприятий, учреждений и организаций является украинский язык. В абзаце 2 ст. 3 Закона УССР «О языках в Украинской ССР» отмечается, что в работе государственных, партийных, общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местах проживания большинства граждан других национальностей (города, районы, сельские и поселковые Советы, сельские населенные пункты, их совокупность), могут использоваться наряду с украинским и их национальные языки.
Организацию выполнения Закона УССР «О языках в Украинской ССР» согласно ст. 9 указанного выше Закона возложено на Совет Министров Украинской ССР (Кабинет Министров Украины). В тот же время контроль за выполнением указанного Закона в соответствии с этой же статьей возлагается на советы народных депутатов (органы местного самоуправления).
Программа Президента Украины «Украина для людей» (пункт 5) предусматривает реальное утверждение в Украине европейских стандартов демократии, неуклонное обеспечение прав и свобод человека, цивилизованного решения языкового вопроса, в частности – вопроса статуса и использования русского языка, осуществление сбалансированной государственной языковой политики, которая адекватно реагирует на языковые нужды общества, отвечает общепризнанным нормам международного права, Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств.
Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств от 05.11.1992 ратифицирована Законом Украины «О ратификации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств» от 15.05.2003 № 802-15 и вступила в силу на территории Украины с 01.01.2006.
В соответствии со ст. 3 Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств (Процедура выполнения), каждое договорное государство определяет в своей ратификационной грамоте или своем документе о принятии или утверждении каждый региональный язык или язык меньшинства или официальный язык, который менее широко используется на всей его территории или части территории, и на который распространяется действие Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств.
Согласно п. 2 Закона Украины «О ратификации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств», положения Европейской хартии применяются к языкам таких национальных меньшинств Украины: белорусскому, болгарскому, гагаузскому, греческому, еврейскому, крымскотатарскому, молдавскому, немецкому, польскому, русскому, румынскому, словацкому и венгерскому.
В соответствии со ст. 7 Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств применение специальных мер в сфере региональных языков или языков меньшинств, направленных на достижение равенства между лицами, употребляющими эти языки, и остальным населением или надлежащим образом учитывающими их конкретное состояние, не рассматриваются как акт дискриминации против тех лиц, которые употребляют более распространенные языки.
Выражая общие интересы территориальных громад сел, поселков, городов Луганской области, учитывая позицию избирателей, подавляющее большинство которых поддержало Программу Президента Украины «Украина для людей», в том числе в вопросе свободного использования русского языка наряду с украинским государственным языком, Луганский областной совет считает необходимым проинформировать общественность, другие местные советы на территории Луганской области о конституционных гарантиях и правах граждан на свободное использование русского языка, других языков национальных меньшинств в рамках действующего законодательства, а также подготовить предложения Верховной Раде Украины относительно усовершенствования языкового законодательства Украины.
Исходя из вышеуказанного, руководствуясь ст. 10 Конституции Украины, п. 2 Закона Украины «О ратификации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств», ст. 5, 8 Закона УССР «О языках в Украинской СCP», ч. 2 ст. 43 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», ст. 4 Европейской хартии местного самоуправления от 15.10.1985, ратифицированной Законом Украины от 15.07.1997 № 452/97-BP, областной совет
РЕШИЛ:
1 Информировать общественность, сельские, поселковые, городские, районные советы на территории Луганской области о том, что:
– согласно решению Конституционного Суда Украины от 14.12.1999 № 10-рп/99, наряду с украинским государственным языком при осуществлении полномочий местными органами исполнительной власти, органами Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления могут использоваться русский и другие языки национальных меньшинств в пределах и порядке, которые определяются законами Украины;
– в соответствии со ст. 5 Закона УССР «О языках в Украинской СCP» гражданин имеет право обращаться к государственным органам, предприятиям, учреждениям и организациям на украинском, русском языке, или языке, принятом для сторон;
– согласно ст. 8 Закона УССР «О языках в Украинской СCP» какие-либо привилегии или ограничения прав лиц по языковым признакам, языковая дискриминация недопустимы.
2 Опубликовать данное решение в издании Луганского областного совета «Наша газета» на украинском и русском языках.
3 Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию областного совета по вопросам регламента, депутатской деятельности, обеспечения прав граждан, свободы слова и информации.
Председатель областного совета В.Н.Голенко
« « « На Луганщине скандал с милицейским задержанием правозащитника: Может валить его нах? (видео) |
Гороскоп на сегодня, Понедельник, 30 мая 2011 » » »
|
1. Вместо ранее обещанного коммунизма-объявляются олимпийские игры.
2. Вместо обещанной отмены техосмотра-можете свободно пользоваться языком при общении с властью.
Матом!
Вот так, цинично, Голик пытается заставить Яныка и Азарова говорить по русски.
А Азаров говорит на украинском?! -)))) Держите меня!!!
Все это пункт продумманой грязной игры, как флаг красный, как к. ворошилов, как лев разбитый на буденого как многое другое...
Не ту область назвали Гондурасом.
Джентельмены! А что, разве когда-то либо где-то в Луганске душили русский язык? Ну это вообще полная срань, да мы и так всегда говорили по русски, ну и *** Валера? Нафик нам ваши голимые дрочиловки с русским языком? Как говорили на русском так и будем говорить и без твоего вонючего облсовета, нафик вы вообще нужны! Если сука нечего делать, то займись маршрутками, тебя понятно гниду возят в Геепедовку или Геевку (пес его знает как правильно, может Геи знают?), а мы сука ездим по 2грн50коп и чисто по русски вспоминаем лично твою Маму и Мамок других ублюдков, чисто по русски, честно чисто на родном русском нашем языке, они сука, покойницы, наверное в гробу вертятся как вентиляторы от наших матюков!
Это в порядке компенсации. Чтобы дикий камброд не расстраивался.
"Семья Ефремова пропустила через себя миллиард бюджетных гривен".
Миллиарды Ефремова, маршрутки, мамы политиков и техосмотр- это темы других грустных новостей ... А за частично официальный руссский -спасибо, хоть что-то из обещанного.
15:56, Вы обалдели? Прошла весна-настало лето. Спасибо партии за это?
Но таких, как 15:56, где-то процентов 70 в регионе (для них символы - язык, флаги, ленточки - дороже чем достойная человеческая жизнь). Зная это местная власть время от времени бросает кость для этой категории и обеспечивает себе спокойную и сытую жизнь.
Луганск отрезали от Воронежа
Луганщину оцифровывают
Трамп заявил, что Украина скрывает потери
Зеленский заявил, что не будет обменивать Курскую область на Донбасс
Брат главы МИДа займется Донбассом
Путин требует больше рожать: не хватает мяса
Путин определился, что для него важнее: Донбасс или курская область
Путин реально купается в крови и требует изобрести для него эликсир бессмертия
МВФ требует от Украины повыcить налоги и отпустить курс гривны
Вся Луганщина осталась без воды
Луганск отрезали от Воронежа
Из-за детонации склада боеприпасов в Воронежской области полностью перерыли движение на участке дороги «Воронеж-Луганск» «Полностью перекрыто движение автотранспорта с 51-го по 105-й километр ав... читать дальше >>>
Луганщину оцифровывают
Более 1500 дел и 5 архивных описей оцифровано Государственным архивом Луганской области по состоянию на 27 августа 2024 года. Об этом сообщила Луганская ОГА во время посещения архива председателем Гос... читать дальше >>>
Трамп заявил, что Украина скрывает потери
Кандидат в президенты США от Республиканской Дональд Трамп, заявил, что украинская власть скрывает количество погибших в результате войны, хотя и не объяснил, почему она, по его мнению, это делает. ... читать дальше >>>
Зеленский заявил, что не будет обменивать Курскую область на Донбасс
Президент Владимир Зеленский, комментируя Курскую операцию, заявил, что Украина не будет менять одну территорию на другие. Источник: Зеленский в интервью для NBC News Прямая речь: "Нам не нужна ... читать дальше >>>
Брат главы МИДа займется Донбассом
Верховная Рада назначила экс-главу Киевской ОГА и заместителя главы Офиса президента Алексея Кулебу вице-премьер-министром по восстановлению - министром развития общин и территорий Украины. Источни... читать дальше >>>
Путин требует больше рожать: не хватает мяса
Путин потребовал убедить россиян рожать по десять детей, чтобы решить проблему дефицита кадров Российским властям необходимо решать проблему нехватки рабочих рук в стране за счет повышения рождаемо... читать дальше >>>
Путин определился, что для него важнее: Донбасс или курская область
Путин назвал первоочередной целью армии захват Донбасса, а не освобождение Курской области Первоочередной целью российской армии является «освобождение» Донбасса, заявил президент РФ Владимир Путин... читать дальше >>>
Путин реально купается в крови и требует изобрести для него эликсир бессмертия
«Помешан на вечной жизни». Окружение Владимира Путина хочет продлить жизнь своему боссу Один из чиновников в окружении президента Владимира Путина поручил российским ученым разработать средства про... читать дальше >>>
МВФ требует от Украины повыcить налоги и отпустить курс гривны
Представители Международного валютного фонда будут требовать от Украины девальвации валюты, снижения учетной ставки и повышения налогов - это условия, чтобы Украина и в дальнейшем получала финансовую ... читать дальше >>>
Вся Луганщина осталась без воды
Без воды остались жители почти всей территории Луганской области, оккупированной с 2014 года, после аварии 4 сентября. Об этом сообщила так назыаемая "прокуратура ЛНР" и местные оккупационные СМИ. ... читать дальше >>>
Откуп от мобилизации введут уже в этом году
Вопросы экономического бронирования невозможно решить так, чтобы не обострить социальные противоречия в стране. Об этом в интервью РБК-Украина заявил глава финансового комитета Верховной Рады Дании... читать дальше >>>
Китаю пора отобрать у России оккупированные земли
Президент Тайваня Лай Циндэ заявил, что если претензии Китая на Тайвань касаются территориальной целостности, то КНР также должна вернуть земли, которые были переданы России в 19-веке. Источник: Re... читать дальше >>>
На Луганщине продолжается уничтожение коллаборантов
Автомобиль коллаборанта - "полицейского" Евгения Усенко подорвали в Сватово Луганской области 2 сентября, коллаборант ликвидирован. Об этом сообщили так называемое "МВД по ЛНР" в Телеграм, а также мес... читать дальше >>>
Россия ускоренно продвигается в Донбассе
Разведка Великобритании отмечает, что продвижение российских оккупационных войск в направлении города Покровск Донецкой области ускорилось. Источник: обзор минобороны Великобритании, "Европейская п... читать дальше >>>
В России судят за разговоры на украинском языке
В Калининграде семейную пару обвинили в дискредитации армии РФ, потому что они говорили на украинском языке, проходя мимо воинской части. Об этом информирует Цензор.НЕТ со ссылкой на Медузу. Рос... читать дальше >>>
Россия значительными силами продвигается в Донбассе
На Покровское направление Россия привлекла значительные силы, которые находились в оперативном резерве. Сейчас они используются для штурма в районе Селидово и Новогродовки. Как передает Цензор.НЕТ,... читать дальше >>>
С Днем шахтера: в Донбассе массово уничтожают шахты
В Донецке не осталось ни одной шахты, которая добывала бы уголь. Об этом одному из Z-телеграм-каналов рассказал председатель "Донецкого профсоюза работников углепрома" Геннадий Ковальчук. "С август... читать дальше >>>
Главарь Луганска приказал увеличить прожиточный минимум
Главарь "ЛНР" Леонид Пасечник приказал в 2025 году увеличить прожиточный минимум. Об этом говорится в его "указе". "Установить на 2025 год величину прожиточного минимума в Луганской Народной Респ... читать дальше >>>
Российские войска достигли значительных успехов в Донбассе - ISW
Российские войска достигли значительных тактических успехов на Покровском направлении на фоне сообщений о том, что украинские войска отошли из отдельных районов к юго-востоку от Покровска. Источни... читать дальше >>>
Дональд Трамп обещает посадить главу Facebook и Instagram Марка Цукерберга
Трамп утверждает, что Цукерберг устроил заговор против него во время выборов 2020 года и пригрозил ему тюрьмой Бывший президент США Дональд Трамп в своей новой книге, которая будет опубликована на ... читать дальше >>>
Луганские новости:
Новости Украины и мира:
[Главная] [Луганск] [Украина] [Шоу-бизнес] [Общество] [Интернет] [Фотогалереи [Поиск]