.
Луганские новости
Луганские новости:

Выборы в Донбассе: мировой опыт

Источник
В Верховной Раде обдумывают вопрос о возможности назначения выборов в оккупированных районах Донбасса. Мнения общественности кардинально разделились. Одни считают такие выборы инструментом для разрешения конфликта, другие называют прямой дорогой к окончательной потере украинских территорий. Какие мировые уроки нужно выучить Украине по этому вопросу, разбирались журналисты сайта "24".

Эксперты Института мировой политики проанализировали мировой опыт урегулирования вооруженных конфликтов, и разработали рекомендации для содействия выполнению договоренностей по урегулированию конфликта на востоке Украины, в частности, что нужно, чтобы проведенные там выборы были действительно эффективными и способствовали миру.

Главными условиями проведения выборов на оккупированных территориях исследователи назвали разоружение и демилитаризацию, обязательное участие в избирательном процессе внутренне перемещенных лиц и беженцев, а также обеспечение "нейтральной политической среды" во время предвыборной кампании, участие международных организаций в подготовке и мониторинге выборов как способа обеспечения их легитимности, и значительный временной промежуток между прекращением огня и проведением выборов. Но особенность донбасского вопроса в том, что этот конфликт не вполне внутренний, присутствие российских войск там значительно усложняет ситуацию.

Время лечит

В вопросе урегулирования вооруженного конфликта и проведения выборов на проблемной территории время – главный фактор. Эксперты Института мировой политики сделали вывод, что должно пройти не менее 2-3 лет между моментом прекращения огня и проведением выборов.

Минимум год нужен для изменения избирательного законодательства, чтобы наладить работу по новым правилам. Кроме того, необходимо обеспечить условия для честного и свободного волеизъявления, более того, для формирования умеренной местной силы, что создала бы противовес радикально настроенным силам. Это еще одна гарантия необратимости мирного процесса.

Историческая справка: в Северной Ирландии вооруженный конфликт начался в 1969 году, прекращение огня и выборы – в 1998. В Либерии конфликт возник в 1989, прекращение огня и разоружение – в 1996, а выборы – в 1997. В Хорватии начало конфликта – в 1991, прекращение огня – в 1995, выборы – в 1997.

Мир без оружия

Разоружение и демилитаризация – главные факторы возвращения к нормальной жизни. А уже после этого можно думать и о выборах.

Опыт Анголы гласит: если организовывать и проводить выборы до завершения процесса разоружения, нельзя быть уверенным, что главным инструментом и аргументом не станет именно оружие.

В 1992 году правящая партия Анголы – МПЛА выиграла выборы с небольшим отрывом в 1-2%. Политическая сила УНИТА не согласилась с таким результатом и решила его обжаловать. Наличие оружия в УНИТА, оставшееся в результате отставания графика разоружения, позволило использовать его против членов и сторонников партии МПЛА. Это привело к новой гражданской войне, которая фактически продолжалась до 2004 года (до смерти лидера УНИТА Жонаса Савимби).

Поэтому пока на Донбассе остаются вооруженные люди – надежда на демократические выборы там приближаются к нулю.

Возвращение беженцев

Участие в выборах на территории конфликта местных жителей – свидетельство того, что мир будет долговременным, а избирательный процесс – лишенным электоральных манипуляций.

В Боснии международные организации основную ставку делали на то, что ВПО и беженцы будут голосовать не "заочно", а лично в местах своего прежнего проживания.

Но возвращение беженцев и внутренне перемещенных лиц также требует времени, ведь охотнее возвращаться люди будут только на мирную, полностью бесконфликтную территорию.

Роль международных организаций

Исследователи отметили, что роль международных миссий в вопросе урегулирования конфликта не должна ограничиваться наблюдением. ОБСЕ и другие миротворцы должны быть готовыми и иметь возможность применить силовые методы для удержания мира, потому что невооруженные или легко вооруженные миссии с ограниченными мандатами практически не имеют эффекта.

Опыт Грузии показывает, что даже если миссия имеет мандат авторитетных международных организаций (ООН и ОБСЕ), но не имеет военного компонента и способности защитить себя, она становится уязвимой и зависимой от сторон конфликта. В случае Грузии миссия ООН в Абхазии и миссия ОБСЕ в Южной Осетии полагались на "миротворческие силы СНГ", которые фактически состояли из Вооруженных сил РФ, как на гарантов собственной безопасности, тем самым легитимируя их присутствие в зоне конфликта. В Грузии миротворческие миссии СНГ не только не предупредили эскалацию, но и были одним из политических и военных инструментов РФ.

Опыт разрешения конфликтов в Хорватии, Либерии, Боснии и Герцеговине, Косово, Анголе подтверждает, что для эффективного мониторинга выполнения плана урегулирования миссия должна иметь исполнительные полномочия и военный компонент, т.е. способность угрожать силой членам незаконных вооруженных формирований, которые не желают сложить оружие.

Для организации выборов на территории конфликта работа международных организаций принципиально важна. Организованные и проведенные под руководством международной структуры выборы будет труднее оспорить, лидерам сепаратистов будет сложнее манипулировать и спекулировать на избирательном процессе.

На Донбассе же сейчас об успешной и эффективной работе миротворческих миссий говорить не приходится, их деятельности всячески препятствуют боевики.

В итоге, среди перечисленных экспертами условий для подготовки выборов на оккупированных территориях Донбасса нет ни одного, которое бы полностью было выполнено.

Янина Ткачук

05.07.2016
Подписаться на луганские новости

Заголовок

Заголовок

111... читать дальше >>>

Луганские новости:

  • Всеобщая мобилизация: в МО прокомментировали увеличение темпов
  • В Луганске пропадают российские военные
  • Что грозит мужчинам, которые незаконно выехали за границу
  • Донбасс утопает в мусоре из-за мобилизации
  • Русские террористы, в преддверии зимы, опять бьют по энергетике
  • Польша будет блокировать вступление Украины в ЕС
  • Как получить деньги на ипотеку
  • Карданный вал на Икарус
  • Россия нанесла беспрецедентный удар по Украине
  • Зеленский заверил, что его чиновники воруют только у украинцев
  • Венгрия требует от Украины сдаться и гарантии безопасности для России
  • Pepsi и Mars объявлены спонсорами войны против Украины
  • ВСУ на пороге прорыва
  • Москву атакуют беспилотники
  • Война может быть долгой - министр обороны
  • Украина изменила подход к контрнаступлению
  • Китай начал поставлять военную технику России для войны с Украиной
  • На оккупированных территориях ищут "неправильных" детей
  • ФСБ на оккупированных территориях Украины проводит массовую проверку коллаборантов на полиграфе
  • Как луганчанам ВПЛ восстановить паспорт
  • Новости Украины и мира:

  • Системы времени
  • Российский ассимилятивный геноцид в Украине
  • Россия готовит крупный теракт в Беларуси, чтобы обвинить Украину
  • В Киеве ввели странную оплату проезда: киевляне массово не понимают нововведения
  • Ядерный терроризм: МАГАТЭ подтвердили, что Россия заминировала Запорожскую АЭС
  • Главные функции и задачи, которые выполняет любой современный сервис ЭДО
  • Кремль хочет сделать бывшего главного редактора «Эха Москвы» Алексея Венедиктова конкурентом Путина
  • Илон Маск хочет сделать Twitter платным для всех
  • Доллар резко подорожал
  • В НБУ прокомментировали запрет наличных денег в Украине
  • В НБУ высказались об идее запретить наличные деньги и ввести цифровые
  • Дачный двор
  • Цифровые деньги - цифровое рабство
  • Навальный рассказал, как бешенно ненавидит всех своих конкурентов по российской оппозиции
  • Всеобщая мобилизация: Могут ли вручать повестки на работе
  • ФСБ получит доступ к данным сервиса такси Яндекс.Такси
  • Россия вывозит украденное украинское зерно в Африку
  • Всеобщая мобилизация: Что должно быть указано в повестке
  • Стефанчук уже передумал проводить выборы во время войны
  • Зачем у Зеленского вбросили тему выборов во время военного положения: мнение экспертов

  • [Главная] [Луганск] [Украина] [Шоу-бизнес] [Общество] [Интернет] [Фотогалереи [Поиск]
    NEWS.LUGANSK.INFO
     



     Контакты

    2002-2024 Луганск.info

    Луганск, Украина