Оперативная поставка новостей Луганска и Луганской области, шахтерского края, расположенного в восточной части Украины - Донбассе (Донецком бассейне).
Главные рекомендуемые рубрики: новости города Луганска и всей луганской области, общественная жизнь областного центра, деловые и торговые отношения бизнеса и услуг. новости Украины, России и всего мира,
новости всемирной сети интернет, новости шоу-бизнеса и жизни знаменитостей, интересные новости общества, видео новости.
1
Главное средство массовой информации о самом главном в жизни края.
Луганские новости
Луганские новости:
05.10.2006 12:39
Ситуация на Украине: промедление смерти подобно
На Украине сложилась крайне опасная ситуация, требующая немедленного правового и политического реагирования.
Происходит своеобразное наложение двух волн, двух линий конфликта, существующих в стране.
И это наложение чревато проявлением эффекта интерференции, когда волны взаимно усиливают друг друга, вызывая неконтролируемые последствия.
Первый - конфликт институционный, заложенный в Конституции и усилившийся после ее реформы.
Поправки к Конституции резко усугубили возможность сосуществования двух практически независимых друг от друга частей единой исполнительной ветви власти.
И сегодня в политическом поле Украины действуют две конкурирующие подветви одной, единой по изначальному замыслу, исполнительной ветви власти.
Причем, эти две подветви имеют, с одной стороны, практически одинаковую легитимность, а с другой - разный геополитический и историко-ментальный социальный базис.
Это - президентская подветвь, имеющая высшую легитимность по результатам общенародных президентских выборов 2004 года. В нее входят: собственно сам президент, его секретариат, и назначенные им министры.
Правительственная, или премьерская подветвь имеет точно такую же высшую степень легитимности, полученную по результатам парламентских выборов 2006 года, а также достигнутых после них коалиционных договоренностей.
Правительственная подветвь включает премьера и назначенных им министров.
Два источника формирования правительства провоцируют взрывоопасную ситуацию. Ведь правительство - это не парламент, не арена для борьбы разных мнений, платформ и идеологий.
Правительство - это, по идее, команда единомышленников, пришедшая на высший уровень государственной исполнительной власти для реализации программ, разработанных одной политической командой. Либо разными, но принявшими коалиционные соглашения о совместных действиях.
Споры здесь пусть и допускаются, но стратегия и программа должны быть едиными - это аксиома. Иначе ситуация становится шизофренически раздвоенной со всеми возможными последствиями.
Но главная опасность кроется в том, что в Украине сегодня имеются две параллельно сосуществующие линии разлома.
К главному, геополитическому и историко-ментальному разлому Украины на восточную и западную, добавился новый, институционный разлом.
Ранее, в период правления Кравчука и Кучмы, кандидаты в президенты просто состязались в ходе выборов.
Но потом выигравший и его команда брали под полный контроль всю власть, причем не только исполнительную. Тем самым, по своей воле, президент скреплял страну в единое целое.
Теперь же возникла разноголосица и разнобой внутри единого организма - исполнительной власти.
И каждая их двух частей представляет одну половину Украины, имеющую свою, отличающуюся от другой, историю, политическую судьбу, культурный, языковой и конфессиональный базис.
То есть две части Украины получили уже и институциональную площадку конфликта.
Нынешние политические институты вместо того, чтобы помогать стране активно воссоединяться, избавляясь от своего исторически сложившегося разлома, наоборот, еще больше провоцируют его.
Странное, встречающееся только в конституциях стран СНГ, право президента назначать ряд министров, спровоцировало разлом и в исполнительной ветви власти.
Конфликт институционный дополнился и обострился имеющимся конфликтом геополитическим и историко-ментальным. И теперь оба этих разлома начинают стимулировать, усиливать и активизировать друг друга.
Этот вопрос имеет и теоретическую подоплеку, формулируемую так:
Какова взаимосвязь категорий единства и разделения властей с имеющимися геополитическими и историко-ментальными разломами в стране?
И, в связи с этим: Если в стране существуют геополитические и историко-ментальные разломы, то категория единства власти должна доминировать над категорией ее разделения. С единой целью: создать институциональный стимул для преодоления существующих разломов.
В случае с Украиной необходимо устранить причину разлома - равновесную полупрезидентскую систему правления.
То есть, когда в результате общенародных и президентских и парламентских выборов, формируются две малозависимые друг от друга подветви одной исполнительной власти.
Другие страны также пытаются бороться с негативными последствиями этой системы.
Во Франции президент Ширак инициировал сокращение срока пребывания президента у власти с семи до пяти лет. Кроме того, он счел целесообразным максимально приблизить по срокам выборы президента и парламента.
С какой целью? Чтобы электоральные симпатии, не отличающиеся стабильностью, не успевали резко измениться за время между выборами.
Введением этой нормы французы устранили риск появления коабитации (cohabitation) - сожительства двух разных идеологий в одном правительстве.
В Украине, напротив, нынешняя уравновешенная полупрезидентская система после назначения Януковича премьером создала коабитацию, внутреннее противостояние.
А точнее - конфликт не только идейно-политический, но и геополитический и историко-ментальный. И тем создало условия для раскола страны.
Какими могут быть варианты разрешения ситуации, пути выходы из данного кризиса?
Поиск подходов решения проблемы должен происходить в правовом и политическом пространстве. Путем принятия мер, адекватных источникам сложившихся трудностей.
В правовом отношении необходимо устранить институциональные причины, которые привели к разломам в исполнительной ветви власти в Украине, ликвидировав полупрезидентскую политическую систему.
Заменить ее можно либо чисто президентской, либо чисто парламентской.
Однако, президентская система более характерна для стран Америки. Парламентская, напротив, популярна в Европе.
Кстати, и в парламентской системе президент может иметь очень широкие полномочия.
В этом случае, хоть президент и избирается парламентом, он является активным игроком на политическом поле, а не декоративной фигурой.
В частности, таковыми являются президенты посткоммунистических стран Чехии, Латвии, ряда других.
Такой шаг убережет исполнительную власть от раскола, ибо и президент, и премьер-министр страны будут избираться одними и теми же депутатами. Это оптимально и наиболее перспективно для Украины.
Если этот путь окажется неприемлемым, необходимо, как во Франции, совместить во времени общенародные выборы президента и парламента.
И, кроме того, лишить президента права самостоятельно назначать министров.
В числе же политических мер, которые необходимо предпринять для срочного выхода из сложившейся сиутации, главной представляется следующая: политические лидеры в лице Ющенко, Януковича, Мороза, Тимошенко и Симоненко должны подписать соглашение о национальном единстве.
В нем не должно присутствовать абсолютно никаких программных, либо идеологических пунктов.
Единственный пункт - все подписавшие его стороны и стоящие за ними политические и экономические структуры признают высшим и неоспоримым приоритетом единство Украины, ее народа и органов власти.
Это обяжет разделить ответственность подписантов перед своими избирателями. Иначе политики потеряют своих избирателей. А избиратели рискуют потерять возможность называться народом одной страны.
Геворг Карапетян, политолог, Берн, Швейцария, для УП
На территории оккупированного с 2014 года Антрацитовского района Луганщины выгорело 64 га растительности в экосисистемах за последние сутки. Об этом сообщило "главное управление МЧС россии по ЛНР" в Т... читать дальше >>>
Fitch понизил кредитный рейтинг Украины до уровня C. По мнению агентства, в стране начался «процесс, похожий на дефолт»
Агентство понизило рейтинг Украины в иностранной валюте до уровня C («дефолт ... читать дальше >>>
Чтобы захватить четыре области Украины, россии может понадобиться еще пять лет, при этом она потеряет до 1,8 млн военных — начальник Генштаба вооруженных сил Великобритании
"Если они продолжат в то... читать дальше >>>
Российские Telegram-каналы опубликовали видео, как утверждается, убийства украинского экс-нардепа и языковеда Ирины Фарион, а также "манифест украинского автономного революционного расиста", который б... читать дальше >>>
Так называемая "администрация" Луганска сообщила о розыске владельцев жилья, имеющего признаки "бесхозяйного" имущества. Об этом пишут ресурсы пропагандистов 22 июля.
Речь идет о жилье, за которое ... читать дальше >>>
55% украинцев высказались, что ни при каких обстоятельствах не готовы идти на территориальные уступки для завершения российско-украинской войны, 32% их допускают. Об этом свидетельствуют результаты оп... читать дальше >>>
В НАТО привели более 500 тысяч военных в состояние повышенной боевой готовности
На фоне войны в Украине НАТО прошло наиболее значительную трансформацию с 2014 года и внедрило самые масштабные планы... читать дальше >>>
Детский лагерь «Ахмат» в Чечне, куда отправляют детей из оккупированного Донбасса (на стене видны флаги «ЛДНР»).
Там детей Донбасса учат кричать «Ахмат сила» и «Аллах Акбар».
Немного не такой ру... читать дальше >>>
США развернули стратегические бомбардировщики рядом с границей Украины
США перебросили на 57-ю авиабазу ВВС Румынии «Михаил Когэлничану» два межконтинентальных стратегических бомбардировщика B-52 S... читать дальше >>>
Президент Владимир Зеленский заявил, что "никто не согласится" на войну, которая продлится еще долгие годы, но, если война все же затянется, Украина будет искать решение для проведения выборов.
Ист... читать дальше >>>
На временно оккупированной территории Луганской области растет количество мигрантов из РФ.
Об этом сообщил председатель Луганской ОГА Артем Лысогор, передает Цензор.НЕТ.
"Надеются на "отжатое" ж... читать дальше >>>
В воскресенье, 21 июля, президент США Джо Байден заявил, что выходит из президентской гонки.
Об этом сообщает Цензор.НЕТ со ссылкой на заявление политика в соцсети Х.
В своем заявлении Джо Байде... читать дальше >>>
Экс-премьер-министр Великобритании Борис Джонсон обнародовал мирный план, который может "положить конец войне на правильных условиях для Украины и Запада".
Источник: Борис Джонсон в авторской коло... читать дальше >>>
«Донбасс голодает! Людей бросили без пенсий, без зарплат!»
Российский Z-патриот Сергей Алиев побывал на Донбассе и рассказал как там живут люди после прихода русского мира.
В 2014 они рассказыва... читать дальше >>>
В Татарстане опубликовали инструкцию, как правильно бить жену
Канал «Татар-информ» опубликовал видеоинтервью с имамом из Казани Тимуром Камаевым, в котором священнослужитель учит, как «правильно» б... читать дальше >>>
Российские оккупанты снесли в Луганске памятники жертвам Голодомора и жертвам сталинских репрессий
Это произошло 17 июля. Пропагандисты заявили, что эти памятники были установлены "в украинский пер... читать дальше >>>
"Парадокс" войны в Украине состоит в том, что чем дольше НАТО обязуется вести войну, тем быстрее добьются решения по ее прекращению. Об этом заявил генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в интерв... читать дальше >>>
Президент Украины Владимир Зеленский прокомментировал заявление бывшего президента США Дональда Трампа завершить войну в Украине за "24 часа". По его мнению, платить за это пришлось бы Украине.
Как... читать дальше >>>
Утром 19 июля в соцсетях, в частности Telegram и Х, распространяют скриншот сообщения о радиационной аварии на Ростовской атомной электростанции. Об этом написали, в частности, российский публицист Ал... читать дальше >>>
Одно из попаданий в оккупированном Луганске пришлось по авиационному училищу, которое россияне используют как военную базу, еще одно - по собственности коллаборационистки Татьяны Молчановой. Об этом с... читать дальше >>>