Сможет ли Украина вернуть Донбасс

Источник

Реинтеграцию Донбасса и Крыма стоит воспринимать не как угрозу или проблему, а как проекты общенационального единения и новых возможностей

Если линию фронта наши защитники который год подряд мужественно удерживают, то битву за людей на оккупированных территориях Украины проигрывает. Несмотря на то, что страна-агрессор посредством контроля этих территорий имеет неоспоримые преимущества в возможностях влияния на население, интегрируя его в «русский мир», нам нельзя отступать.

Освобождение оккупированных территорий Донбасса и Крыма и их реинтеграция вместе и в первую очередь с людьми — стратегические задачи для Украины.

К счастью, в этой борьбе мы не одни. Несмотря на расшатывание антипутинской коалиции и желание отдельных западных партнеров делать business as usual или европеизировать Россию до Владивостока, страны Балтии и соседняя Польша остаются нашими верными союзниками. Ведь и в Варшаве, и в столицах Балтийских государств осознают, что после Молдовы и Грузии в случае, если российский агрессор не обломает зубы об Украину, на очереди они.

Период кризиса — это всегда период возможностей
Свидетельством международной поддержки стал недавний визит послов Латвии, Литвы, Эстонии и Польши в Донецкую и Луганскую области, в ходе которого они ознакомились с жизнью региона и приняли участие в круглом столе «Реинтеграция Донбасса: европейский взгляд». После в заявлениях послов рефреном звучала позиция о дальнейшей поддержке Украины в сопротивлении российской вооруженной агрессии и помощи пострадавшим в результате войны областям. Уже сегодня, по словам литовского посла Марюса Януконис, компании из его страны интересуются возможностями работы в регионе. Это результат изменений, которые прослеживаются в общественном секторе, бизнесе и инфраструктуре на подконтрольных Украине восточных территориях.

Посол Януконис также отметил ответственность РФ за решение конфликта. Такие заявления очень важны, учитывая требование Украины от государства-оккупанта компенсировать нанесенный ущерб. Ведь вопрос «кто за все заплатит?» главентствующий.

Очевидно, одной из задач для Украины является наращивание инвестиционной привлекательности для привлечения средств на развитие контролируемых земель и реинтеграцию освобожденных. Хотелось бы увидеть новую экономическую модель для разрушенного войной Донбасса.

Период кризиса — это всегда период возможностей. То, что годами нельзя осуществить в мирное время, может быть реализовано в военное, когда повышается болевой порог и происходит переоценка многих вещей.

Пример Рурского региона земли Северный Рейн-Вестфалия в Германии демонстрирует, как на смену горнодобывающей, коксохимической и сталелитейной индустрии приходит креативная экономика. На месте бывших шахт и предприятий вырастают центры для досуга, туризма, торговли, ландшафтные парки и арт-площадки. Этот опыт нужно изучать вместе со всеми трудностями переходного периода, разрабатывать и применять адаптированную модель в Украине.

Именно визийность, навязывание своего видения будущего этого края, должно стать контрнаративом ретроградному по своей сути «русскому миру».

Оформить это видение можно в виде стратегии реинтеграции Донбасса как рамочного документа для реализации политики по восстановлению государственного суверенитета, демократического режима и эффективного хозяйствования на освобожденных территориях.

На мой взгляд, кроме выше названного экономического, он должен включать следующие компоненты:

— переходное правосудия (возмещение ущерба жертвам вооруженного конфликта, привлечение виновных к ответственности, обеспечение права знать правду о ходе событий, институциональные реформы как гарантии неповторения вооруженного конфликта). Соответствующий законопроект об основах государственной политики защиты прав человека в условиях преодоления последствий вооруженного конфликта уже подготовили при Уполномоченном Верховной Рады по правам человека;

— гуманитарный блок (выплата пенсий и социальной помощи, внедрение переходной образовательной модели, обеспечение доступа к медицинским услугам, культурная трансформация с фокусировкой на гражданском сознании и национальной идентичности)

— коммуникационный блок (обеспечение информационного превосходства Украины, развитие стратегических коммуникаций, обучение медиаграмотности, развитие face-to-face коммуникации)

— экологический блок (преодоление последствий вооруженного конфликта для окружающей среды и преобразования Донбасса в привлекательный для жизни регион).

Заручившись поддержкой союзников, нужно объявлять мобилизацию. Мобилизацию экспертов, международных партнеров, должностных лиц, бизнесменов, медийщиков для работы над разработкой и воплощением стратегии. Вместе мы способны поднять эту, казалось бы, неподъемную для Украины ношу, превратить кровавое марево Донбасса в настоящий рассвет нашего государства. Тогда понесенные потери будут не напрасными.

Да, это действительно изменение парадигмы мышления. Реинтеграцию Донбасса и Крыма стоит воспринимать не как угрозу или проблему, а как проекты общенационального единения и новых возможностей для трансформации Украины. Большие идеи объединяют и спасают.

Людмила Долгоновская
менеджер по коммуникациям ОО «Евроатлантический курс», начальник управления стратегических коммуникаций Луганской облгосадминистрации в 2016—2018 гг