Чего ждут от реинтеграции Донбасса по обе стороны фронта

Источник

Пока на фронте происходит разведение войск, в тылу с обеих сторон хотят мира, но не ждут от него ничего хорошего: в Донецке страшатся украинской армии и чисток, а в Киеве опасаются сдачи национальных интересов, пишет журнал НВ.

35‑летний инженер-электронщик Анатолий с большой опаской относится к журналистам, особенно к киевским. И просит не называть его фамилию в печати. Потому что он живет в Донецке и подозревает, что откровенное общение с украинскими СМИ может принести ему неприятности.

Еще Анатолий с опаской относится к идее «воссоединения» с Украиной. А то, что подобное неминуемо произойдет, в Донецке, по его словам, уже многие поняли. Но ни сам инженер, ни другие дончане до сих пор не знают ответа на достаточно простой вопрос: как киевские власти, восстановив контроль над регионом, поступят с теми, кто там жил все время оккупации? Особенно жителей «ДНР» страшит, по словам Анатолия, момент вхождения украинской армии в город и то, как будут проводиться чистки. А в том, что их не миновать, в Донецке никто не сомневается.

На шестом году войны с Россией и боевиками на Донбассе официальный Киев действительно провозгласил цель — перевести конфликт в максимально холодную фазу, одновременно разморозив процесс реинтеграции «республик».

Да и всему восточному региону команда Владимира Зеленского решила уделять повышенное внимание. Туда уже несколько раз за последнее время ездил сам президент. Большой тур по прифронтовым городам провел и новоназначенный советник секретаря Совбеза Сергей Сивохо. А 29 октября в прифронтовом Мариуполе правительственно-президентская команда провела масштабный инвестиционный форум, попытавшись убедить западный капитал, что в регион стоит вкладывать деньги.

Но вся эта активность пока похожа на ветер, который разгоняет на поверхности пруда волны, никак не влияя на то, что творится на глубине.

А там переплелись страх и ненависть, реальность и мифы. Реинтеграция Донбасса выглядит пугающей не только для жителей «республик», подобных Анатолию из Донецка, но и для тех, кто живет в независимой Украине. Только страхи последних несколько иного рода.

Их НВ озвучивает 62‑летняя столичная пенсионерка Ирина Берлянд. Свою фамилию, как и взгляды, она не скрывает. Наоборот, участвует в акциях Нет капитуляции!, то есть публично критикует политику Зеленского по поводу разведения сил на востоке. Берлянд также выступает против «формулы Штайнмайера», регламентирующей способ и сроки предоставления особого статуса региону, который на Банковой называют «отдельными районами Донецкой и Луганской областей» (ОРДЛО). Киевлянка уверена, что власти не должны идти на сдачу национальных интересов в процессе реинтеграции, ведь это означало бы пойти на поводу у России.

Ее позиция — далеко не частный случай: в акциях Нет капитуляции! приняли участие десятки тысяч людей в разных городах страны.

Да и социология показывает: население Украины, как и жители оккупированных регионов, к идее реинтеграции Донбасса относятся настороженно. Обе стороны скорее опасаются друг друга, чем стремятся к воссоединению, а потому на взаимные уступки идти не готовы. Хотя мира на востоке хочет большинство опрошенных — как в «большой» Украине, так и в «республиках».

Голос Донбасса
«Наш выбор — Россия», — огромный билборд с этой фразой возвышается в центре Донецка.

Широкие народные массы в «республиках» действительно больше ориентированы на указанное на плакате направление. В этом недавно убедились исследователи центра продвижения устойчивого мира SeeD, являющегося частью экспертной среды Евросоюза. Центр изучал настроения в зонах конфликта на Кипре и в Боснии, а теперь взялся за ОРДЛО, не раскрывая методологии, по которой провел свое исследование настроений жителей «республик».

Наглядная агитация в современном Донецке стремится воспитать в “народе” веру в Россию и в победу / Фото: Предоставлено НВ
По оценкам SeeD, 52% населения ОРДЛО полностью или частично согласны с тем, чтобы регион стал частью РФ. Но это не означает, что все однозначно и просто. Ведь респонденты могли выбирать несколько вариантов ответов. И второй по популярности — «быть в Украине, но иметь спецстатус автономии» — поддержали 48% опрошенных.

За вариант «стать независимыми государствами» отдали голоса (выразив полное либо же частичное согласие с ним) 43%. И ровно треть — 33% — выбрали Украину на общих условиях, но после проведения в стране децентрализации.

Неопределенность — характерная черта общества в «ДНР» и «ЛНР».

Россия особо не жаждет раскрыть объятия «республикам», но при этом принялась раздавать местным свое гражданство. «Бюджетники говорят: раз дают российские паспорта, значит, будет присоединение к РФ. Но все упирается в вопрос: а чего РФ ждала пять лет? Вместо ответа — невнятное мычание и отсылки к абхазскому сценарию, по которому Донбасс скоро ух как заживет», — рассказал НВ донецкий инженер Анатолий.

Москва не зовет к себе, но и Киев для части местного населения выглядит пугающе. Украинской властью стращают друг друга наиболее впечатлительные жители «республик»: мол, где‑то у линии разграничения уже построили «фильтрационные лагеря» для жителей Донбасса. При этом от Киева они все равно ждут полагающихся им как гражданам пособий и выплат.

Испуг перед чистками невероятно силен, даже если на эту тему рассуждают не боевики, а мирные жители. Одна из них, 28‑летняя кассир макеевского супермаркета, попросившая называть ее просто Мариной, считает, что для успокоения населения ОРДЛО Киев должен признать обычных граждан потерпевшей стороной конфликта, а не пособниками боевиков.

«Я не бегала с флагами и по референдумам, не поддерживала „русскую весну“, я растила детей. Вывезла их [из оккупированных районов], и чтобы увидеть, мне приходится каждый раз проходить эти унизительные блокпосты», — говорит она. Марина вообще за то, чтобы судили всех подстрекателей, с обеих сторон: тех, кто «обзывал, унижал, убивал».

Население республик ежедневно видит перед собой силу, которая может поставить крест на любых мирных инициативах и завести реинтеграцию в глухой тупик. Речь идет о 30‑тысячной группировке боевиков-«ополченцев» и стоящих над ними местных «лидерах». «Даже если им Россия прикажет [замириться с Украиной], — не факт, что они послушают, — делится своими переживаниями с НВ на условиях анонимности 30‑летняя безработная Наталья из Макеевки. — Сказать им: „Все, уходите“? Это смешно. Они, наверное, начнут партизанскую войну».

Как рассказал НВ один из участников «ополчения», сейчас всех бойцов россияне в принудительном порядке заставляют принять гражданство РФ. Зачем это делается, если на носу — мирные переговоры? «Ополченец» не имеет ответа на подобный вопрос.

При всем при этом Украина все же может склонить жителей «республик» на свою сторону. Так считает Гвендолин Засс, директор Центра восточноевропейских и международных исследований (ZOiS) в Берлине. Его организация дважды — в 2016‑м и 2019‑м — проводила исследование общественного мнения на контролируемых Киевом и неподконтрольных ему территориях Донбасса. В опросах с обеих сторон принимали участие по 1,2 тыс. человек.

Результат самого свежего из них таков: на территории, живущей под украинским флагом, 65% респондентов хотели бы, чтобы ОРДЛО «вернулись» в Донецкую и Луганскую области без какого‑либо особого статуса.

На оккупированных территориях, по данным ZOiS, эта доля меньше — 31% респондентов. Но 23,5% — за Украину при получении от нее автономии. А еще в «республиках» размыта национальная идентичность: 21% считают себя украино-русскими, 13% — украинцами, а 12% — русскими.

Все вышеперечисленное, по мнению Засса, указывает на то, что у Украины «есть шанс».

Свободный выбор свободных людей
По данным Центра Разумкова, опубликованным в начале октября, 56% всех украинцев (без учета жителей «республик») выступают против того, чтобы ОРДЛО предоставлять какой‑либо особый статус.

Не милы соотечественникам и иные компромиссы ради мира. Например, «нет» амнистии для всех тех, кто принимал участие в боевых действиях, сказали 59% респондентов опроса Центра Разумкова. А 47% не хотели бы даже торгово-экономических и финансовых контактов с «Л/ДНР».

Правда, 73% опрошенных выступают против того, чтобы полностью отделить «республики». А 52% не приемлют установления мира на востоке силовым путем. Кроме того, 44% участников исследования высказались за продолжение выплат пенсий и пособий на оккупированных территориях (хотя треть опрошенных — против подобной практики).

Схожие результаты показал и еще один опрос, который посреди осени провела в «большой» Украине социологическая группа Рейтинг. 34% его респондентов хотели бы заморозить конфликт, признав ОРДЛО временно оккупированными территориями. 23% готовы дать особый статус «республикам» в составе Украины. И ровно столько же проголосовали за продолжение войны до полного восстановления контроля над Донбассом.

По мнению Алексея Антиповича, руководителя группы Рейтинг, все это показывает, что украинцы не определились с тем, как следует завершить конфликт.

При этом в восточных регионах доля людей, готовых дать «республикам» особый статус, выше общенационального уровня — 37% против 23%. «Это говорит о том, что мы полностью про­играли информационную войну в восточных областях. Люди хотят мира, но вряд ли понимают, какой ценой», — говорит Антипович.

Но восток, пусть даже речь идет об Украине, — дело тонкое. В остальных регионах силен голос тех, кто за миротворческими действиями Банковой видит капитуляцию и сдачу национальных интересов. Эти люди активно сопротивляются линии поведения, избранной Зеленским.

Одним из фронтменов неформализованного движения сопротивления капитуляции стал глава Нацкорпуса и основатель полка Азов Андрей Билецкий. Именно он позвал ветеранов-добровольцев в поселок Золотое — одну из точек разведения сил, чтобы предотвратить там сдачу территорий врагу.

Позиция лидера азовцев четкая: он против ограничения гражданских прав людей на Донбассе, но не считает, что какие‑либо права должно получить «псевдоруководство» ОРДЛО или боевики. «Мы против любой автономии для этих территорий, — добавляет Билецкий. — Потому что это путь к федерализации и, в нашей ситуации, дорога к распаду Украины и утрате ею независимости».

Власть критикуют не только противники сдачи нацинтересов, но и те, кто ратует за скорейшее окончание войны и поиск компромиссов. Одним из наиболее публичных представителей этой категории украинских граждан является бывший житель Донецка Энрике Менендес, изгнанный из города «властями» так называемой ДНР. Сейчас он занимается общественной работой и решил осесть поближе к малой родине — в Краматорске.

Менендес считает, что Зеленский и Ко должны пояснять обществу, что такое Минский процесс и зачем Киев идет на перемирие. «Главная проблема в том, что в Украине не появилось собственного плана по урегулированию войны на Донбассе — соседние области с ОРДЛО точно так же остаются заложниками войны», — говорит он.

Представители власти заявляют, что у них есть план, и даже не один. Но озвучивать детали не торопятся. Максимальную откровенность позволил себе лишь глава МИД Вадим Пристайко, который как‑то пояснил, что сейчас Киев стремится выжать максимум из переговоров с РФ. А если ничего не выйдет, то возможно все, вплоть до глухой стены на линии разграничения.

Впрочем, пока Банковая не строит стену, а пытается наводить мосты с ОРДЛО. Этим, в частности, занимается Сергей Сивохо. Советник секретаря СНБО пояснил НВ, что реинтеграция Донбасса возможна, иначе он бы «за это дело не брался». В своей работе бывший комик, по его словам, опирается на команду экспертов, которая изучала военные конфликты в Колумбии и Сирии. «Они [эксперты] разрабатывают программу и решения [по реинтеграции], — пояснил Сивохо. — Мы работаем в мейнстриме Зеленского, но где надо — объясняем ему наше видение». Он уточнил: если проводить реинтеграцию, то делать это надо быстро, чтобы и переговоры о мире, и инвестиции в регион шли в одном пакете.

А еще Сивохо возлагает некоторые надежды на телеканал, ориентированный на жителей ОРДЛО, — тот вот-вот должен создать и запустить новый министр культуры Владимир Бородянский. Сам же советник секретаря Совбеза планирует информационно работать с жителями востока напрямую, через соцсети.

Намерение властей наладить хотя бы одностороннюю коммуникацию с жителями «республик» эксперты расценивают позитивно.

Конфликтолог Ирина Брунова-Калисецкая, принимавшая участие в программах по примирению конфликтных зон, в частности Приднестровья, уточняет: не стоит считать жителей оккупированного Донбасса «предметами» в противостоянии с Россией, пытаясь разрешить конфликт без их участия. «Нужно с ними разговаривать. Такие конфликты проходят несколько десятков лет, но без того, чтобы построить диалог, ничего не получится», — говорит она. Да, в регионе множество людей с пророссийской позицией, но они появились там именно потому, что Донбасс «отделяли» от остальной страны.

Брунова-Калисецкая предупреждает, что рецепт мира на востоке Украины придется придумывать самостоятельно. Ведь схожих конфликтов в современной истории мира не было.

Ее коллега Андрей Гирнык, завкафедрой психологии, педагогики и конфликтологии Киево-Могилянской академии, советует властям обратить внимание на особую чувствительность жителей оккупированных территорий к материальным вопросам. Для многих из них поддержка со стороны Украины могла бы стать решающим фактором. «Нам нужно показать, как мы будем решать их материальные проблемы», — поясняет Гирнык.

Впрочем, он уточняет, что не менее важной задачей является «переключение» региона с информполя, формируемого Россией, на украинское.

В любом случае эксперты советуют команде Зеленского начать с главного: четко определиться с тем, к чему они стремятся. И что президент будет считать успехом в деле примирения — только возврат территорий или полный контроль? И если ответ уже есть, донести его до всей Украины, включая ее восточную часть.

«Главная проблема на сегодня в том, что никто не сказал точно, к чему мы идем, — поясняет Брунова-Калисецкая. — Из-за этого дискуссии в обществе будут лишь разгораться с большей силой».

Максим Бутченко, Сергей Пронин

Заголовок

Заголовок

111... читать дальше >>>