Таким мы видим Донбасс

Источник

Все, что касается Донбасса, касается и всей Украины. У этого региона просто есть особые потребности

Записано в рамках выступления Сату Кахконен на Первом инвестиционном форуме в Мариуполе RE: THINK. Invest in Ukraine

До сих пор Всемирный банк сосредоточен на предупреждении и смягчении негативных последствий конфликта на Востоке Украины для людей. Мы были сосредоточены на работе в общинах, а теперь надо думать масштабнее — создавать общее видение и стратегию ревитализации, восстановления этого региона. Наши эксперты настойчиво работают в этом направлении, и пришли к двум выводам.

Прежде всего мы считаем, что будущее Донбасса не может быть таким, как прошлое. Я говорю так потому, что долгое время Донбасс был индустриальным сердцем Украины. Так сложилось исторически, это факт. Дни, когда регион служил двигателем Украины, уже были сочтены. Еще перед 2014 г. Донбасс капитализировали субсидиями, которые не создавали поощрения к модернизации, изменений в индустрии, и уже тогда пришло первое ощущение того, что надо двигаться иначе.

Будущее Донбасса не может быть таким, как прошлое
Второе, что нам понятно: Донбасс — это жизненно важная часть Украины. Что бы ни делали в Украине, это влияет на Донбасс и наоборот. Мы наблюдали это пять прошедших лет. И последний из них провели в раздумьях над источниками роста для всей страны. Мы дошли до трех тезисов:

1. Украина должна быть более продуктивной.

2. Украине нужно лучше связывать внешний и внутренний рынки.

3. Украина должна развивать конкуренцию и ограничивать сосредоточение капитала в одних руках.

Все эти три тезиса так же применяются и к Донбассу.

Первое — производительность. В Украине и Польше примерно одинаковое количество населения, но доля Польши в ВВП Европы в четыре раза больше, чем Украины. Да, у вас меньший запас капитала, чем у Польши. Но если копнуть глубже, то мы увидим, что разница объясняется тем, как Украина пользуется факторами производительности — трудом и технологиями. И мы очень рады, что нынешняя администрация и правительство это признали, начав очень базовую и всеобъемлющую образовательную реформу. Это критически важно для Донбасса, так как региону нужны бизнес-навыки для модернизации экономики. И в этом мы очень плотно сотрудничаем с правительством.

Второй сдерживающий фактор — связи между внешним и внутренним рынком. Украина — очень открытая экономика, но в основном экспортирует металл и зерно. Это товары, которые не обязательно ведут к внедрению технологий и навыков. И Украина на этом теряет. К тому же, не слишком эффективно работает, поскольку существует очень много сдерживающих логистических факторов. Устранить их — очень дорого, особенно для сельского хозяйства.

В общем будущий рост Украины пойдет от сельского хозяйства, и как только вы откроете рынок земли, как станете большим двигателем производства продовольствия для всего мира. Такой мы видим Украину для мира в будущем, и хотим, чтобы Украина такой же видела себя. Но это требует больших инвестиций, что особенно важно для Донбасса, поскольку почти 10% пахотных земель в Украине находятся там, в частности в Луганской области. Мы поддерживали власть в развитии и воплощении стратегии логистики и сейчас готовимся к инвестициям в Луганскую область, чтобы поддержать реабилитацию местных и региональных путей, чтобы фермеры и фермы имели доступ к рынкам. Они должны быть готовы к открытию рынка земли.

И еще — конкуренция. Потому что это, возможно, самое важное, что нужно сделать, чтобы облегчить рост. И не только на Донбассе, но и во всей Украине. Для Донбасса это критически важно, так как конфликт создает дополнительные ограничения и сдерживания для инвесторов. Мы поддерживаем правительство в антикоррупционной деятельности, так же как и в усилиях по демонополизации в различных отраслях.

Все, что касается Донбасса, касается и всей Украины. У этого региона просто есть особые потребности, потому что в определенной степени Донбасс другой — на нем отразились годы войны, быстрые демографические изменения. Мы не хотим принимать ковровый подход, когда все, что касается Украины — это единственное решение для Донбасса. Мы начали исследования в различных украинских регионах, чтобы лучше понимать, что может сработать для Луганской и Донецкой областей, и как они могут воспользоваться двигателем реформ — тем турборежимом, что сейчас работает в Украине. В рамках исследования мы спрашиваем, например, есть ли смысл развивать прежние рынки и общества, и какие есть пожелания. Как только мы закончим, то лучше знать, что поддерживать и куда инвестировать.

Это исследование — наш подарок Украине. Потому что мы надеемся, что покажем, как лучше развивать регион, и этим в определенной степени будут руководствоваться все наши партнеры. Но мы не ждем результатов, и уже поддерживаем Донбасс. Считая, что сельское хозяйство — это будущее для Украины, мы укладываемся в дороги. Это справедливо и очень важно для Запада и Востока страны, и способствует как образованию, так и другой работе.

Сату Кахконен
Директор Всемирного банка по делам Украины, Беларуси и Молдовы