Нужно ли платить пенсии жителям Донбасса?

Источник

Если спросить любого человека на Донбассе, то большинство ответит, что их главная проблема — это получение пенсии или социальной помощи

Время от времени представители «пропрезидентской» партии и даже сам президент говорят об упрощении получении пенсии жителями оккупированного Донбасса. И это, безусловно, хорошо, но только время покажет, насколько это реально, когда и как будет осуществлено.

А Украина платит?

Для тех, кто не знает или пребывает в плену своих заблуждений — государство Украина не платит пенсий жителям оккупированного Донбасса, а иногда даже тем, кто постоянно живет на подконтрольной территории. Но о последнем лучше отдельно.

Далеко не все жители оккупированного Донбасса получают «помощь» от местной так называемой «власти». И я, как человек, который до 2014 года не имел абсолютно никакого отношения ни к Донецкой, ни к Луганской области, но имеющий юридическое образование, могу сказать, что пенсия — это собственность, и не важно, где человек проживает.

Об этом говорят не только правозащитники, но и национальные, международные суды и инстанции. Еще в 2016 году ПАСЕ в своей резолюции просила украинскую власть упростить, насколько это возможно, доступ к выплатам пенсии жителям оккупированной территории и переселенцам. Возможно, 3 года спустя это услышит уже новая власть?

Отказаться стало проще, чем получать
Если ПАСЕ не доверяете — посмотрите на решения Европейского суда по правам человека по делам Кипра, Косово или Молдовы. В ЕСПЧ точно сидят юристы.

Почему это важно?

Если спросить любого человека на Донбассе, то большинство ответит, что их главная проблема — это получение пенсии или социальной помощи.

Причин этому несколько. Принятого механизма выплаты пенсии жителям оккупированного Донбасса нет. И не из-за того, что нет виденья или разработанных проектов. Они есть уже давно. Например, законопроект, поданный в прошлом созыве парламента.

В данный момент те, кто хотят получать свою пенсию, вынуждены выезжать на подконтрольную территорию Украины, регистрироваться как переселенцы, проходить проверки по месту проживания, идентифицироваться в Ощадбанке и систематически пересекать линию соприкосновения. И все это в соответствии с порядком, определенным для переселенцев.

Именно из-за этого число переселенцев в некоторых прифронтовых городах достигает количества населения самого города, а суммарное — составляет почти 1,5 миллиона человек. Именно поэтому количество перемещений через линию соприкосновения достигает более 1 миллиона, которые совершают в основном люди преклонного возраста. Именно поэтому процветает коррупция и другие «бизнесы», которые связаны с ним — продажа прописки, продажа регистрации как переселенца, перевозки «под ключ» к пенсионному фонду и многое другое. Всё это одновременно и причина, и результат.

Государство не обладает (или не говорит об этом) реальными данными о количественном составе переселенцев и жителей оккупированной территории. Государство предоставляет, в том числе международным донорам, данные, которые не соответствуют реальности, и на этих же данных формирует программы, запрашивает финансовую поддержку.

С 2014 года мы слышим о том, что цель этого — упростить, заплатить и сохранить, и все это в интересах человека. Но на самом деле создавалось всё больше и больше механизмов, из-за чего отказаться стало проще, чем получать. Оказалось, что все эти годы было очень удобно.

Почему это важно для меня лично?

Я надеюсь, что этот текст прочтут не только те, кто на личном опыте знает, что это такое. Просто задайте себе эти вопросы: Вам важна территория или люди? Важно ли вам, чтобы ваше государство действовало согласно собственной Конституции и международным принципам в сфере прав человека? Важно ли вам, как относятся к вашим согражданам? Хотели бы вы, чтобы так же относились и к вам?

Что нужно сделать?

Решение достаточно простое и сложное одновременно. Нужно забыть об актах, принятых в предыдущие годы, не забывая о полученном опыте.

Я четко убеждена, что пенсионная и социальная сфера должны быть нацелены на человека, где в первую очередь я — гражданин Украины, а не переселенец или житель оккупированной территории. Поэтому справка не должна быть основанием для получения пенсии или социальной помощи.

Второе, должен быть принят порядок выплат жителям оккупированных территорий. Отдельный, полноценный и простой порядок. И, честно говоря, лучше не называть его «порядком для оккупированной территории» Это должен быть универсальный порядок, применяемый в случае невозможности исполнений органом власти своих полномочий. И не важно — это война, потоп или просто пожар.

Мы в 2019 году и движемся к «государству в смартфоне», а это значит, что электронные сервисы, методы электронной идентификации никто не отменял. Не нужно принимать очередные внесения изменений в постановления, стараясь что-то исправить. Давайте реформировать и делать систему универсальной. И, пожалуйста, не нужно делать все быстро.

Почему это важно сейчас?

Политически — это шаг навстречу. Именно сейчас появилась хорошая возможность возродить эту идею и получить поддержку миллионов, живущих в оккупации.

Не менее важно, то, что в ближайшие дни (или недели) будет рассмотрен бюджет на следующий год. Как отметил глава правительства при подаче бюджета — «в центре развития государства стоит человек». Являются ли жители оккупированного Донбасса теми самыми людьми? Надеюсь, ответ будет положительным.