Действительно ли Закон о языке ущемляет права жителей Донбасса

Источник

Несколько ответов на традиционные упреки о том, что будто бы "Закон об обеспечении функционирования украинского языка как государственного" нарушает права русскоязычных украинцев и нарушает Европейскую хартию о региональных языках

1. Часто ли вы встречали украинцев, которые не понимают украинский язык?

Действительно, есть люди, которые сознательно пренебрегают украинским языком, есть такие, кто "защищает" своих детей от украиноязычной среды ... Но правда в том, что незнание украинского языка является результатом искусственного ограничения лицом самого себя или своих детей. Попробуйте найти среди своих знакомых людей, не способных понять украиноязычную телепередачу или таких, кто никак не сможет украинским языком высказать свое мнение по любому бытовому вопросу, и вы поймете, насколько это уникальное явление в современной Украине.

2. Владение украинским языком для занятия государственной должности - это не дискриминация, а объективная необходимость.

Лицо, работающее в государственных органах, работает с законодательством, написанным на украинском языке, читает письма и циркуляры, написанные на украинском, готовит ответы и выступает перед гражданами. Если это исполнительная власть, то лицу элементарно нужно четко осознавать, что именно он должен выполнять. И если человек сознательно шел путем изоляции от всего украинского, то очевидно, что государственный орган - это не лучшее место для него.

3. Закон определяет простые и четкие критерии для уровня владения языком.
Согласно закону, владение языком - это не диктант, не чтение наизусть стихов и не пересказ "Кайдашевой семьи". Владение языком - это способность услышать или прочитать информацию, понять ее смысл и предоставить на нее ответ. Этот подход отражен в рекомендациях Совета Европы по языковому образованию (CEFR), и он дословно перенесен в украинский закон о языке. Каждый выпускник украинской школы владеет украинским языком на высоком уровне. Не исключено, что предусмотренные законом сертификаты будут выдаваться одновременно с аттестатом, как делается в Латвии и многих других странах.
4. Хартия о региональных языках ограничена в применении как Конституции, так и закону о ее ратификации.
Противоречит ли закон о языке Европейской хартии о региональных языках. На самом деле никаких противоречий нет.
Во-первых, в самой Хартии указано, что "охрана и развитие региональных языков ... не должны мешать официальным языкам и необходимости изучать их". По Конституции, официальный язык в Украине только украинский, а затем Хартия прямо признает недопустимым игнорирование государственного языка только из-за регионального статуса миноритарного языка.
Во-вторых, в действующем законе о ратификации Хартии установлено, что "меры, направленные на утверждение УКРАИНСКОГО ЯЗЫКА КАК государственного, его развитие и функционирование во всех сферах общественной жизни на всей территории Украины, не считаются препятствующими или создающими угрозу сохранению или развитию языков ", которые по этому закону считаются языками меньшинств.
В-третьих, государственный статус украинского языка закреплен в Конституции, истолкован Конституционным Судом Украины, и ничто, в том числе Хартия, не может изменить этот статус.
В-четвертых, русский язык не соответствует определению термина "региональный язык" в статье 1 Хартии. Так как в Украине нет ограниченных территории, в пределах которых проживают люди, обладающие им. Русский язык распространен на всей территории Украины, а в некоторых сферах он долгое время даже доминировал. И поэтому не русский, а уже украинский язык существовал на правах миноритарного, который необходимо защищать.

Итак, государственный статус украинского языка - это конституционная норма, которая появилась не 25 апреля 2019 года, а за несколько десятилетий до того. То, что государственный статус украинского языка обязывает всех чиновников государственных и коммунальных органов применять именно его, 20 лет назад объяснил Конституционный Суд Украины. И очевидно, если лицо имело желание отправиться на государственную службу и олицетворять собой государство и государственную политику, оно должно овладеть государственным языком. Если по каким-либо соображениям оно этого не сделало, принятый Верховной Радой закон еще раз придает ему такую возможность, в том числе через сеть бесплатных курсов изучения украинского языка. И никакие ссылки на Хартию региональных языков не изменят ситуацию, поскольку Хартия не может изменять Конституцию и конституционный статус государственного языка и не освобождает носителей миноритарных языков от обязанности выучить язык своей страны.