У луганчан резко вырос спрос на украинские документы

Источник

Бежавшие в Россию украинцы и жители оккупированных территорий выстраиваются в очереди, чтобы получить биометрический паспорт и свободный доступ в Европу, пишет журнал Новое время.

Рост спроса на украинские документы
Резко выросший спрос на украинские документы со стороны российских украинцев, а также жителей оккупированных территорий Донбасса и Крыма подтверждают, в частности, в МИДе.

За первые пять месяцев 2017 года за биометрическими паспортами в украинские дипучреждения в РФ, по данным ведомства, обратились 1.538 человек. Это почти 60% от числа просителей за весь 2016‑й. Примерно половина из них - выходцы из оккупированных районов Донбасса и Крыма.

На украинской территории - в ответственных за выдачу паспортов инстанциях на востоке страны и в регионах, примыкающих к Крыму, - доля подобных “потусторонних” граждан-просителей ниже. Но и там их становится все больше.

В Украине отношение к таким людям неоднозначное. Президент Петр Порошенко, к примеру, заявил: безвизом жители оккупированных территорий “смогут воспользоваться, когда эти районы будут возвращены Украине”. Мол, страна должна отвечать за действия своих граждан в ЕС.

Порошенко отвечает на вопрос о том, смогут ли воспользоваться безвизом украинцы на временно оккупированных территориях Крыма и Донбасса, начиная с 11 минуты 10 секунды

Однако ряд экспертов — как украинских, так и международных — призывают официальный Киев использовать биометрические паспорта как одно из доказательств преимущества быть украинцем.

Посредники, "решающие" вопросы с очередями и недостающими документами
В соцсети ВКонтакте, запрещенной в Украине, но действующей на оккупированных территориях и в России, размещены сотни объявлений о посреднических услугах при оформлении украинского загранпаспорта для жителей Донбасса и Крыма.

В Донецке посредники, например, помимо официального админсбора за паспорт - 557 грн за оформление в 20‑дневный срок и 810 грн за семь дней, - берут доплату от 1,2 тыс. грн до 3 тыс. грн.

В Крыму расценки выше - от 3 тыс. до 4 тыс. грн. За эти деньги желающих оформить биометрику доставляют на микроавтобусе в один из пунктов оформления на подконтрольной Украине территории. А уже на месте проводят без очереди на фотографирование и снятие отпечатков пальцев.

При этом ни в Донецкой, ни в Луганской, ни в Херсонской областях, граничащих с оккупированными территориями, нет отделений Государственной миграционной службы (ГМС), где можно записаться в онлайн-очередь. То есть в приграничной зоне дистанционно решить вопрос с очередями без взятки невозможно.

Посредники “решают” не только вопросы очередей. Те из них, с кем общался НВ, заверили: с их помощью можно получить биометрический паспорт с минимальным пакетом документов - паспортом или свидетельством о рождении, а также идентификационным кодом.

При этом украинцы, прописанные на оккупированных территориях и обращающиеся в органы власти напрямую, о подобной “лояльности” могут лишь мечтать. Зачастую от них требуют дополнительные документы, подтверждающие личность и процесс оформления биометрического паспорта затягивается.

Позиции миграционной службы и правозащитников
В миграционной службе информацию о посредниках с Донбасса и Крыма, которые умудряются обходить очереди, не смогли прокомментировать. “Есть вопросы, которыми занимаются СБУ и правоохранительные органы, - говорит Сергей Гунько, глава пресс-службы ГМС. - Мы можем только организовывать работу наших подразделений”.

В то же время, по словам активистов, требования дополнительных документов незаконны. Ведь ГМС может самостоятельно получать информацию из всех реестров, посылать запросы в любые ведомства, поясняет юрист Вадим Валько из Донбасс. SOS. И нельзя заставлять просителя делать все это самостоятельно.

В ГМС оправдываются тем, что у них нет доступа к бумажным документам, хранящимся на неподконтрольной территории. И потому, мол, они не могут идентифицировать тех, кто к ним обратился, говорит глава пресс-службы ведомства Сергей Гунько.

Правозащитники в чем‑то разделяют опасения чиновников. Определенные риски неконтролируемая выдача загранпаспортов все же создает, признает Ирина Сушко, исполнительный директор организации Европа без барьеров. Ведь люди с донецкой, луганской или крымской пропиской могут начать массово выезжать за границу и просить убежища в странах Евросоюза.

После таких действий Украина рискует, что безвизовый режим будет приостановлен евробюрократами. “Но урегулирование подобных рисков не должно происходить за счет дискриминации граждан Украины”, - добавляет Сушко.

Позиция Брюсселя

Меньше всего массового исхода жителей Донбасса и Крыма в Европу боятся, как ни странно, в официальном Брюсселе.

В представительстве Евросоюза в Украине уверены: жители неподконтрольных территорий не станут практиковать нелегальную миграцию или искать убежища за границей. Ведь есть статистика, упрямая штука: несмотря на три года войны, число просителей убежища и нелегалов из Украины в ЕС колеблется на очень незначительном уровне в сравнении с выходцами из других стран.

“Важно, чтобы люди с этих территорий продолжали чувствовать себя украинцами”,— подчеркивает Давид Стулик, пресс-атташе представительства Евросоюза. Он не сомневается: если дончане и крымчане смогут путешествовать по ЕС, то так они скорее узнают правду о Европе. “Безвизовый режим - это еще один инструмент для объединения Украины и продвижения европейских ценностей”,- заключает Стулик.