Выведут ли переговоры по Донбассу из тупика

Источник

В переговоры по Донбассу ввели дипломата Александра Моцыка, жесткого аппаратчика, который принимал участие в урегулировании острых вопросов. Поможет ли это Минскому процессу, зашедшему в тупик
«Дипломат Кучмы», посол Украины в США во времена президентства Виктора Януковича – Александр Моцык вошел в Трехстороннюю контактную группу по урегулированию ситуации на Донбассе. Это произошло после заявления Леонида Кучмы о желании уйти из Минской группы. Кто такой Моцык, заменит ли он Кучму и почему не слышат Украину в Минске?

***

Украинский дипломат-тяжеловес, бывший посол Украины в Турции, Польше и США Александр Моцык присоединился к работе политической подгруппы Трехсторонней контактной группы по урегулированию ситуации на Донбассе. Произошло это после признания Леонида Кучмы о желании покинуть ее.

Моцык в дипломатии с 1981 года. Работал при всех президентах независимой Украины. Был послом Украины в Турции (с 1997 по 2001 год). В 2003-2004 годах занимал должность заместителя министра иностранных дел Украины. В 2004-2005 годах он первый заместитель главы МИД по вопросам евроинтеграции. Впоследствии, в 2006-2010 годах – посол Украины в Республике Польша.

В 2010 стал послом в США. В Вашингтоне работал четыре года. Президент Петр Порошенко уволил его с должности лишь 14 апреля 2015 года. Преемником его стал Валерий Чалый, который до того работал в Администрации президента, где отвечал за внешнюю политику.

Дипломат Януковича в США

Работать послом в США Моцыка направил президент Виктор Янукович. Во время Революции Достоинства Моцык работал с официальными украинскими делегациями – представителями команды Виктора Януковича: должен был принимать представителей тогдашней власти в посольстве, организовывать протокольные мероприятия, встречи и тому подобное. Олег Рыбачук, бывший вице-премьер-министр Украины по вопросам европейской интеграции и председатель общественной организации Центр UA рассказал НВ, что Моцык поддерживал власть Януковича не только в дипломатической плоскости, а поддерживал ее в собственных убеждениях.

«Я сталкивался с Моцыком в США. Невозможно понять, зачем было рьяно отстаивать Януковича там, где этого можно было не делать, - говорит Рыбачук. - Я понимаю, что он госслужащий, посол, но в узком кругу он со мной до хрипоты полемизировал, как была развалена страна при оранжевой власти. У меня куча вопросов к Виктору Ющенко, но мы говорили о стране. О моем отношении к его отстаиванию Януковича и регионаловской политики я ему в глаза все сказал. Моцык – аппаратчик».

Иначе характеризует Моцыка как дипломата политический эксперт Александр Палий, который в 2006-2010 годах работал в Институте внешней политики Дипломатической академии при Министерстве иностранных дел Украины: он называет его опытным дипломатом с боевыми чертами.

«Мы не ведаем, что чувствуют дипломаты – они этим редко делятся, - говорит он. - Возможно, он делал свое дело и утешал себя, что работает на государство, а не на режим. Он хорошо знает, что такое интерес государства»

В целом положительно характеризует Моцыка и украинский дипломат Богдан Яременко. По его словам, основная критика в адрес Моцыка касалась того, что он как посол принимал в Вашингтоне официальную делегацию Андрея Клюева, который был секретарем СНБО и главой Администрации президента Януковича.

«Все претензии, которые мне приходилось слышать, сводились к этому. Я их считаю абсолютно беспочвенными, - говорит Яременко. - Александр Моцык – карьерный дипломат. Человек достаточно жесткий в ведении переговоров и отстаивании позиций Украины».

Экскурс в прошлое

За глаза Моцыка называют дипломатом Кучмы. Он работал на урегулирование критических вопросов в команде Кучмы-президента. Политический эксперт Тарас Чорновил рассказал, что в частности во времена, когда Кучма как президент начинал движение Украины в НАТО, Моцык работал в МИД вместе с Александром Чалым, который сейчас посол в США, и Юрием Сергеевым, который до недавнего времени представлял Украину в ООН, и был в проевропейском крыле. Впоследствии, будучи послом в Польше, Моцык выстроил мощные отношения между странами.

В открытых источниках есть информация о том, что Моцык также работал на решение украинско-румынского спора вокруг острова Змеиный, что в Черном море. Напомним, вопрос о статусе острова возник в 2001 году, когда украинская компания "Черноморнефтегаз" обнаружила на шельфе залежи нефти и газа в 40 км от острова. Румыния утверждала, что Змеиный – не остров, а скала. Президент Кучма регулярно совершал рабочие визиты на Змеиный, лично проверял инфраструктуру острова, акцентировал: это не скала, а остров. Ссора закончилась лишь в 2009 году, когда в Международном Суде ООН было принято решение в пользу Украины.

В начале 2000-х Моцык был напрямую причастен к урегулированию конфликта вокруг ныне аннексированного острова Тузла. Напомним, в сентябре 2003 года Россия начала насыпать дамбу от станицы Тамань Темрюкского района Краснодарского края в направлении острова Тузла. Целью было соединение ее с российским берегом.

РФ, президентом которой тоже был тогда Владимир Путин, отказывалась признавать Тузлу островом, настаивая на том, что это коса. Русские насыпали дамбу. Кучма тоже лично прилетал на остров. Украина настаивала: Азовское море и Керченский пролив должны быть внутренними водами Украины и Российской Федерации, разделенными государственной границей. По такому принципу разграничения Тузла принадлежит Украине. Ситуация была очень напряженной, но кризиса не произошло. 2 декабря 2003 года на Тузле открылась новая пограничная застава. Остров тогда остался в Украине.

Старая гвардия

На этом фоне введение Моцыка в Минске группу сразу после заявления второго президента Украины Леонида Кучмы, который представляет страну в Трехсторонней переговорной группе, о нежелании продолжать участие в переговорах и просьба освободить его, вызывает у экспертов вопросы: Моцык – это усиление позиций Кучмы или поиск замены ему?

«Это тот человек, который может служить кому-то, не имея собственных убеждений, но обладая длинной историей изменения политической шкуры. Замена Кучмы на Моцыка – неравнозначная, - отмечает Рыбачук. - У Кучмы очевидный политический вес. Кучма неудобен для россиян. Его невозможно обвинить в праворадикализме. Он – выходец из Днепропетровщины, он – советский человек, но он может резко и жестко реагировать на позиции. Он отличается умением недипломатично говорить. От Моцыка мы будем слышать набор «круглых» слов, которые невозможно повторить после десятиминуток разговора»

Тарас Черновол считает, что Кучма остается в переговорах, но получает дублера заместителя в лице Моцыка, который умеет выполнять не только чисто дипломатические функции, а является универсалом высокого политического уровня.

«Моцык не является общественно значимым лицом, не имеет фактора влияния на тех людей, которые сидят с другой стороны, - говорит Черновол, имея ввиду представителей так называемых республик. - Для Захарченко, Пушилина, Плотницкого, для всей той банды, Кучма – бывший президент. Для них он легитимный. Они рассказывают, что при Кучме все было хорошо, при Ющенко разрушилось, а Янукович оказался жуликом и вором и сбежал. Кучма для них фигура, как и для россиян»

Главное действующее лицо

Эксперты отмечают, что понять Кучму в желании уйти – несложно. Напоминают, его слова: «Главное действующее лицо в этой ситуации, от которого зависит, будет ли война или замороженный конфликт или еще что-то, – это Россия».

Невозможно работать, когда нет перспективы, объясняет вероятные мотивы Кучмы Черновол.

«Как разговаривать с теми дебилами? Кучма – президент, а сидит за одним столом с сепарами, российским представителем, который врет в глаза, ОБСЕшником, который больше россиянам в рот заглядывает, чем выполняет свои функции. Это же добивает, - говорит он. - Психологически у Кучмы больше нет сил это терпеть. Возможно, Порошенко убедил его продолжать дальше, но быть участником этого действия – это очень трудно».

Рыбачук также считает усталость Кучмы естественной. Отмечает, что Кучма – четко понимает отсутствие перспективы переговоров, а вынужден работать без утвержденной парламентом политики, плана возврата территорий. «В Минский процесс вбрасывают новые дрова, чтобы безболезненно избавиться от его», - говорит он.

Минский процесс – в тупике, и от украинской дипломатии зависит мало, убежден дипломат Яременко.

«Для России эти переговоры – это способ ведения войны, оттягивание времени, оформление военных побед. Как только россияне захотят идти на договоренности, украинские дипломаты смогут это все правильно оформить и не потерять украинский интерес. Но такой перспективы просто не видно», - говорит он.