Особый статус для Донбасса: сдача территорий, или реальный компромисс?

Источник
85 населенных пунктов, железнодорожные станции и шахта №2 – именно эти населенные пункты и объекты Парламент признал неподконтрольными Киеву. 17 марта за соответствующее постановление проголосовал 241 депутат. Впрочем, не единогласно и только после особых консультаций с Президентом и Премьером.

В чем суть?

Собственно, постановлением № 2374 определяется, что на территориях, за которые теперь Киев фактически не несет ответственности, со временем может быть введена особая форма самоуправления, которая регламентируется законом о спецстатусе Донецкой и Луганской областей. При этом в сам закон Верховная Рада внесла некоторые изменения, которые касаются сроков его исполнения. Так, документ заработает только тогда, когда в обозначенных населенных пунктах исчезнут последние сепаратисты и пройдут местные выборы, как всегда демократические и с соблюдением всех международных стандартов. Это означает, что для Захарченко и Плотницкого дорога во власть фактически закрыта. Ведь амнистия для них будет действовать уже после местных выборов, а не до них. Не удивительно, что и Захарченко, и Плотницкий уже выступили с жесткими заявлениями по поводу закона, подписанного Порошенко.

Территориями, на которых вводится особый порядок местного самоуправления, являются районы или их части, поселки, города и села, находящиеся на местности, расположенной между государственной границей Украины с Российской Федерацией, урезом воды Азовского моря и линией, соответствующей Минскому меморандуму от 19 сентября 2014 года на следующие три года. Правда, согласно документу, финансирование этих территорий будет осуществляться из госбюджета, а на местах будет сформирована народная милиция, суд и прокуратура.

Коса на камень

Одной из причин, по которой возник конфликт в Верховной Раде во время рассмотрения данного вопроса, стала претензия практически трети депутатов коалиции относительно выбора территорий, контроль над которыми Киев отдает на места. Речь идет о ряде городов и поселков, которые, на сегодняшний день, полностью контролируются украинскими военными силами. К примеру, поселок Коминтерново. Как рассказал депутат ВО «Батьківщина» Иван Крулько, в частности оттуда, после голосования в Раде, его коллеге поступил телефонный звонок. «Звонили наши граждане, украинцы, являющиеся выходцами из Прикарпатья. Говорят, не понимают, почему поселок вдруг сдали, ведь там висят украинские флаги. Таким образом, в перечень попали еще несколько районов, которые под реальным контролем наших военных. Это элементарная легализация оккупации», - резюмирует Крулько. Еще одна партия, не голосовавшая за постановление - «Радикальная партия Олега Ляшка». Аргументы политсилы, в целом такие же, как и у остальных противников, о чем неоднократно, с трибуны и с места, заявлял лидер фракции Олег Ляшко. Объединение «Самопоміч» еще утром, в день голосования, также было против, по уже известной причине. Правда, к вечеру того же день, позиция последних, несколько изменилась.

Убеждать несогласных решили на Банковой. Президент Петр Порошенко и Премьер-министр Арсений Яценюк аппелировали к Минским договоренностям, которые необходимо выполнять, поскольку за этим процессом пристально следят международные партнеры. Глав парламентских фракций «РПЛ» и ВО «Батьківщина» это не убедило. А вот с «Самопоміччю» Президенту удалось договориться. Как сообщил Четвертой власти источник в АП, партия мэра Львова Андрея Садового предложила Петру Порошенку exchange. «Они («Сампомоміч», - ред) голосуют за постановление №2374, а мы им разрешаем внести с голоса другое постановление о признании районов, занятых сепаратистами, временно оккупированными. Но, это политическая формальность. Оккупированные территории в Донбасе никто «вырубать» не будет ни от света, ни от чего-либо другого. Это был просто компромисс. В итоге, «Самопоміч» поддержала президентские документы», - рассказал собеседник.

Единственная политическая сила в Парламенте, которую Президент даже не пытался убедить – ВО «Свобода». По словам Юрия Левченко, «все знают, принципиальную позицию партии еще со времен «первого Минска». Как пояснил Четвертой власти депутат, вчерашний запуск в работу закона об особом статусе Донбасса с помощью постановления с перечнем отдельных территорий не что иное, как федерализация Украины. «Почему эти населенные пункты будут жить по другим правилам в сравнении с остальной территорией Украины? По сути, это один из элементов капитуляции украинской стороны, потому «Свобода» голосовала против», - говорит Левченко.

Точка на карте

По сути, некоторые из территорий, которые Парламент признал неподконтрольными Киеву, и в самом деле, по состоянию на сегодня, под украинскими флагами. По словам источника в АП, несогласие депутатов проголосовать за президентский пакет обусловлено тем, что никто из них не видел приложение, в котором обозначена так называемая «линия» разграничения. «Это приложение к Минским договоренностям и оно засекречено. Именно по этой причине было принято решение указывать географические координаты территорий. То есть за основу был взят термин «географическая точка». И, когда по всем этим точкам были проведены линии, оказалось, что некоторые территории – действительно полностью украинские. Однако, стоит учитывать то, что если поселок контролируется украинскими военными, линия от точки А к точке Б этот поселок огибает. Именно это Президент объяснял представителям парламентских фракций, буквально на пальцах», - объяснил Четвертой власти собеседник. В Администрации Президента полагают, что после таких консультаций, позиция непроголосовавших фракций несет только спекулятивный характер, а города и села, которые сейчас под контролем Украины, останутся украинскими и в дальнейшем.

Впрочем, сработает ли термин «географическая точка» в пользу Украины и, как перечень территорий, принятый украинским парламентом прочитают в Кремле, будет понятно в ближайшем будущем. Однако, судя по тому, как боевики «отводят» тяжелую технику, предугадать их восприятие особого статуса некоторых территорий Донецкой и Луганской области, не сложно.

Анастасия Точилова

Заголовок

Заголовок

111... читать дальше >>>