Луганская правда
Времена, когда квартиру можно было получить бесплатно, давно канули в Лету. Пусть тогда годами стояли в квартирной очереди, которая продвигалась крайне медленно, но в конце концов получали свои долгожданные квадратные метры. Около 20 лет назад эта система рухнула, и те, кто, казалось, вот-вот должен был «обзавестись» крышей над головой, остались ни с чем.
Многие из них до сих пор, как и 20 лет назад, ютятся в маленьких комнатушках семейных общежитий или делят общие квадратные метры с родными и близкими. По официальным данным, на сегодняшний день более 1,2 миллиона украинцев стоят в квартирной очереди.

Еще хуже обстоят дела с обеспечением жильем молодежи. Большинству молодых семей приходится начинать семейную жизнь с родителями, бабушками и дедушками или скитаться по съемным квартирам с грузом нажитого имущества. Хотя разговоры о доступном жилье для украинцев ведутся уже который год. Одни чиновники обещали достроить замороженные во время кризиса долгострои и раздавать «налево – направо» квартиры всем «нуждающимся», другие предлагали упростить выдачу документации застройщикам. Так существенно обещали снизить стоимость квадратного метра жилья. И не так давно власть отрапортовала: Фонд содействия молодежному жилищному строительству начал реализацию Государственной программы строительства (приобретения) доступного жилья на 2010 – 2017 годы, действует и ряд государственных кредитных программ, благодаря которым украинцы могут приобрести уже сегодня крышу над головой. Только вот почему доступное жилье так и не стало доступным большинству украинцам?

Простая арифметика
Когда в Украине стартовала Государственная целевая социально-экономическая программа строительства (приобретения) доступного жилья на 2010 – 2017 годы, на сессии областного Совета в октябре текущего года была принята аналогичная региональная программа. Идея государственной и региональной программы состоит в том, чтобы помочь приобрести жилье тем, кто нуждается в нем, но на данный момент не располагает достаточными средствами. Исполнителем государственной и областной программы по обеспечению доступным жильем в Луганской области является Луганское региональное управление Государственного специализированного финансового учреждения «Государственный фонд содействия молодежному строительству». Согласно государственной программе «Доступное жильё» государство оплачивает 30% от нормативной стоимости жилья, которое приобретает семья, остальные 70% – семья-владелец должна оплатить из своего кармана. Право на получение государственной поддержки имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то есть состоящие на квартирном или кооперативном учете по месту жительства, это обязательное требование, но срок пребывания в очереди значения не имеет. Квартиры приобрести можно только в тех домах, которые отобраны межведомственной комиссией и утверждены Министерством регионального развития и строительства Украины, на сегодняшний день в Луганской области есть три таких объекта: дом в квартале Степном, в квартале 50 лет обороны Луганска и один дом в Краснодоне. Речь идет о строящихся домах, степень готовности которых на данный момент составляет не менее 70%. Претендовать на это жилье могут не только луганчане или краснодонцы, а все жители области, состоящие на квартирном учёте.
Далее в 2011 году к участию в программе будут допускаться объекты со степенью готовности в 50% – 60%. А пока список объектов невелик.
«В утверждённом объекте стоимость квадратного метра не должна превышать нормативную, и площадь квартиры, которую выбрала семья, не должна превышать уставленные нормативы, а это 21 кв. м на человека и 10 кв. м – на семью, – рассказывает директор регионального управления Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству Сергей Морнев. – Так получается, что на семью из двух человек нормативная площадь составляет 52,5 квадратных метра, из трех человек – 73,5. Если же семья хочет приобрести квартиру большей площади и дороже, то разницу оплачивает за свой счет».
Казалось бы, 30% на шару… Так почему же пороги фонда не оббивают желающие принять участие в программе? Только 2 семьи в Луганской области воспользовались за это время госпрограммой «Доступное жилье». А на счетах регионального управления фонда уже есть 3,2 миллиона гривен, которые могут быть выделены для компенсаций в рамках программы «Доступное жилье». Все очень просто: для большинства представителей «целевой аудитории» даже 70% стоимости жилья, которые согласно условиям программы нужно выплатить самостоятельно, могут оказаться неподъемными.
Цифры пугают и…ставят крест на мечте – приобрести «свой угол». Всему виной простая арифметика. Стоимость одного квадратного метра в программе «Доступное жилье» в Луганской области составляет 4290 грн. Строительство квартиры общей площадью73,5 кв. метров обойдется в 315315 грн. От фонда семья из 3 человек получит безвозвратную финансовую поддержку 94595 грн. Остальные 220720 грн. семье придется изыскать самостоятельно. И это когда средняя зарплата работника в Луганской области составляет чуть более 2 тысяч. Это же сколько необходимо зарабатывать луганчанину, чтобы купить квартиру?

Под 16% годовых!
Сегодня представители власти и сами прекрасно понимают, что под подушкой у украинцев такие суммы не хранятся, их просто у среднестатистической семьи нет, а потому в случае, если у участника программы не хватает денег, нет 70%, которые нужно внести, государственное управление заключило договор с «Ощадбанком» о кредитовании покупателей доступного жилья. Правда, процент немаленький – под 16% годовых сроком до 20 лет.
Областные власти обратились в Кабмин с тем, чтобы для участников программы процентная ставка банка была снижена. И сейчас при поддержке нашего земляка Виктора Тихонова рассматривается вопрос возможности снижения процентной ставки по таким кредитам с 16 до 10%. Ждут и надеются на положительный результат.
Да и условия кредитования настолько жестки, что далеко не каждый покупатель сможет им соответствовать. В столичных СМИ недавно появилась информация: «Кредиты выдаются только под залог уже имеющейся у участника или его поручителя недвижимости. То есть квартира, которая приобретается по программе «Доступное жилье», залогом быть не может. Но Минрегионстрой сегодня просит Национальный банк упростить условия ипотеки для некоторых домов, участвующих в программе доступного жилья. Покупателей на такие квартиры, несмотря на 30-процентную компенсацию от государства, почти нет. Министерство регионального развития и строительства ведет переговоры с Национальным банком Украины (НБУ) с просьбой разрешить «Ощадбанку» выдавать ипотечные кредиты на покупку жилья в конкретных объектах, участвующих в программе доступного жилья, без обязательного обеспечения залогом недвижимого имущества». Как вы думаете, многие из ваших родственников готовы заложить свою квартиру ради вас? Специалисты считают: твердый залог сегодня не позволяет многим людям брать кредиты.

Почти даром?
В Луганской области так же действуют программы жилищного кредитования молодежи и работников бюджетной сферы.
Когда-то программа молодежного жилищного кредитования казалась для молодых семей единственным способом обзавестись жилищем.
Но в 2008 – 2009-м государственное финансирование практически прекратилось, случился провал в введении в эксплуатацию ряда объектов, появилось недоверие луганчан к фонду.
«На сегодняшний день поменялось полностью руководство государственного фонда, поменялось руководство единого заказчика – управления жилищного строительства, поменялось руководство регионального управления, перед нами были поставлены задачи исправить ошибки предыдущей команды и наконец ввести в эксплуатацию проблемные дома», – говорит Сергей Морнев.
В текущем году, по сравнению с 2009 годом, наметились существенные положительные сдвиги в финансировании программ молодежного жилищного кредитования, как за счет средств государственного бюджета, так и за счет средств областного бюджета. В 2010-м на программу молодежного кредитования выделено и освоено 15,3 миллиона гривен, в том числе 8,3 миллиона гривен за счет госбюджета и 7 миллионов гривен – за счет средств областного бюджета.
Активно поддерживают областной Совет и областная государственная администрация жилищное кредитование научно-педагогических работников, медиков, работников культуры.
«Хочу отметить, что программа кредитования работников сферы образования, медицины и культуры является первой и на сегодняшний день единственной в Украине подобной программой, принятой на местном уровне. На финансирование этого направления в 2010 году выделено 2,3 миллиона гривен, из них 2,1 миллиона гривен – за счет средств областного бюджета», – добавил директор регионального управления государственного фонда.
До сих пор государство частично финансирует жилищное кредитование педагогов, кредитование же на государственном уровне других категорий вообще не предусмотрено, пока это только инициатива областных властей.
Молодым луганчанам и работникам бюджетной сферы уже выдали 64 кредита на строительство жилья.
Все средства, выделенные на жилищное кредитование, направляются на строительство новых объектов. Новым руководством фонда и службой заказчика была поставлена задача в кратчайшие сроки завершить затянувшееся строительство дома №185 по улице Лашина. В последней декаде декабря будет сдан в эксплуатацию самый крупный строительный объект по программам молодёжного жилищного кредитования и содействия обеспечению жильем работников бюджетной сферы: педагогов, медработников и работников сферы культуры. В этом доме получат квартиры 156 семей.
Директор регионального управления Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству Сергей Морнев также заявил, что все проблемы, возникшие после сдачи в эксплуатацию дома №186 по улице Лашина, тоже устранены.
«Дом была сдан в 2008 году, да, дом проблемный. Были проблемы с электро-, газо- и водоснабжением. Но все эти вопросы мы решили, с июля они все закрыты», – подчеркнул он.
В планах регионального управления государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству – начать в следующем году строительство еще трех новых секций.
Кроме жилого комплекса по улице Лашина, в рамках государственной и местных программ осуществляется строительство 45-квартирного девятиэтажного жилого дома в квартале Степном, который будет введен в эксплуатацию в 1-м квартале 2011 года, и 36-квартирного жилого дома на квартале Ворошилова поселка Юбилейного, который будет введен в июле 2011 года.
Каковы же условия выдачи «чудо-кредита»?
«Льготные кредиты под 3% годовых на строительство и приобретение жилья по программе молодёжного кредитования могут получить молодые люди до 35 лет на срок до 30 лет, семьи, состоящие на квартирном учёте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Семьи, в которых есть дети, пользуются льготами. Если один ребёнок – семья не платит процентную ставку, если два ребёнка – семья не платит 25% «тела» кредита, если же в семье 3 и более детей – то семья оплачивает лишь половину «тела» кредита», – напомнил Сергей Морнев. – Что касается программы содействия обеспечению жильем работников бюджетной сферы, особенность этой программы в том, что нет ограничений в возрасте. Однако в этой программе нет льгот на детей».
Программа молодежного жилищного кредитования, надо сказать, заинтересовала и меня. Уж так руководители фонда ее «расписали», что казалось, вот он – сыр, почти даром. Как это так – условия кредита нереально выгодные, а я не участвую в государственной программе?
«Сколько вы взяли в кредит, столько вы и будете погашать, сумма не вырастет, а при наличии детей платить придется итого меньше. И никакие индексации, связанные с колебанием уровня инфляции, тоже на кредит не влияют, никаких комиссионных сборов, никаких дополнительных трат на оформление кредита. Здесь не идет речь об удорожании кредита, только об удешевлении. С каждым годом семье становится все легче и легче его выплачивать, и чем дальше – тем проще, – словно гипнотизировала заместитель директора фонда Инна Аверьянова. – Цена строительства квадратного метра нового жилья, которое ведется по нашим программам, — самая низкая в области. От 4950 грн. за кв. м нового жилья без отделки до 6000 грн. с отделкой. Нужно заметить, что рыночная стоимость жилья около 8300 грн. Можно взять очень большую квартиру, можно взять маленькую квартиру, финансовые возможности каждой семьи разные, мы стараемся подобрать подходящий вариант каждой семье».

О «подводных камнях» кредита
И вроде бы убедили меня, что это лучшее решение жилищной проблемы, пока дело снова не дошло до реальных цифр.
Итак, размер кредита определяется, исходя из нормы 21 кв. м общей площади жилья на одного члена семьи и дополнительно 20 кв. м на семью. Так если молодая семья состоит из двух человек, то речь идет о квартире нормативной площадью в 62 кв. м. Значит, нормативная стоимость квартиры, учитывая, так сказать, «самую низкую в области», будет составлять от 307 тыс. грн. до 372 тыс. грн.! И это мы еще не говорим о процентной ставке.
Месячный платеж зависит от состава семьи, от площади выбранной квартиры и ее стоимости, но в среднем погашение кредита в месяц составляет около 1700 грн.
И еще «о подводных камнях» кредита…
Оказывается, нормативная стоимость жилья для Луганской области установлена в сумме менее 4 тыс. грн. за кв. м, с февраля 2009 года она не пересчитывалась Минрегионстроем. Разницу же между нормативной стоимостью и реальной покупатели оплачивают самостоятельно. А потому, покупая квартиру по программе молодежного жилищного кредитования, в среднем на сегодня личный взнос участника программы колеблется в районе 30% – 40% от стоимости квартиры. По-моему, сумма практически неподъемная для большинства молодых семей.
«Кредитование молодых семей и кредитование работников бюджетной сферы предполагает личный взнос, на сегодняшний день эта цифра может колебаться в зависимости от того, какой норматив установлен Министерством регионального развития и строительства по области, – объясняет Инна Аверьянова. – Есть обязательный личный взнос, который составляет 6% от норматива, есть часть личного взноса, которая формируется за счет разницы между установленной нормативной стоимостью и фактической, к сожалению, на сегодняшний день эта разница существенная, министерство норматив не пересматривает, и он составляет на сегодня 3916 грн. за кв. м, а фактическая стоимость колеблется от 4950 до 6000 грн. Поэтому вот эта разница между нормативной и фактической стоимостью – она тоже должна быть оплачена семьей за счет личных средств, в среднем на сегодня личный взнос колеблется в районе 30 – 40% от стоимости квартиры, кредит выдается не на всю стоимость квартиры, а только на установленную нормативную часть, на сегодняшний день это около 60%».
Директор Луганского регионального управления государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству Сергей Морнев сообщил, что областные власти отправили запрос в Минрегионстрой о пересмотре нормативной стоимости жилья в Луганской области, предложив повысить ее хотя бы до 5 тыс. грн за кв. м. Тогда разница уменьшится, что облегчит стоимость кредита.
«Это, безусловно, будет существенной помощью всем, кто захочет приобрести жилье, воспользовавшись любой из реализуемых нами программ», – отметил Сергей Морнев.
А пока я очередной раз убедилась: сыр бесплатный только в мышеловке. Вот и получается, что доступное жилье пока правильнее называть вовсе недоступным.

Александра ГОРГУЛЬ