Неделя
Указом Президента Украины №811/2010 от 12 августа 2010 ликвидирован ряд апелляционных хозяйственных судов и внесены изменения в территориальную юрисдикцию и кадровый состав системы хозяйственного судопроизводства. В число «сокращенцев» попал Луганский апелляционный хозсуд.
Как всегда в таких случаях, имеется официальная и неофициальная версия событий. Официально оптимизируя сеть судов, как правило, исходят из следующих критериев: затраты на содержание суда; предполагаемая нагрузка; территориальная доступность суда для участников судопроизводства.

Идея апелляционной инстанции по хозяйственным делам в Донецке для луганчан не нова – она уже была когда-то реализована. В частности, до «малой судебной» реформы-2001 действовала трехуровневая система рассмотрения дел «решение суда первой инстанции – кассация – надзор». Вышестоящим для Арбитражного суда Луганской области был Высший арбитражный суд. Но в 2001 году были созданы хозяйственные суды на базе арбитражных и система апелляционной инстанции. С 2001 по 2003 год апелляционной инстанцией для Хозяйственного суда Луганской области был Донецкий апелляционный хозяйственный суд. И тогда луганчане «взвыли»…

2001-2003 годы стали временем массового вхождения донецкого капитала в Луганскую область. Безграмотные действия местных политиков не позволили вырастить на территории области олигархический капитал – поэтому не было на момент прихода «донецких» сильного бизнеса, способного противостоять враждебному поглощению. Грубо говоря - скупке активов путем приватизации или иных мер по управлению. Если киевлян худо-бедно терпели, то с «донецкими» шла тотальная война. Например, ввиду членства тогдашнего мэра Алчевска в Партии регионов ставился вопрос об изменении границ Алчевска: планировалось вывести земельные участки Алчевского меткомбината к соседним районам и лишить городской бюджет поступлений от него.

С 2001 года споры между юридическими лицами (фирмами) двух областных центров переходили в донецкую апелляционную инстанцию. И на своей шкуре луганский бизнес ощутил всю «красоту» недружественного правосудия. Ларчик открывался просто – в условиях тотальной коррупции представители бизнеса, как правило, имеют личные связи с судьями, у которых регулярно рассматриваются их дела. Апелляционные инстанции же формировались обычно из числа судей бывших арбитражных судов областей. То есть, в Донецком апелляционном хозяйственном суде большинство судей оказались выходцами из Арбитражного суда Донецкой области. Кому легче «порешать» дела со здешними судьями? Ясно, что годами с ними работавшим «донецким»!

Вдобавок система Леонида Кучмы «разделяй и властвуй» перестала защищать Луганскую область – в 2002 году премьер-министром Украины назначили Виктора Януковича. То есть, эффективно обжаловать в Киеве беспредел соседей для Луганской области стало очень тяжело.

Если освободиться от давления премьер-министра Украины луганчане не могли, они, по крайней мере, смогли выторговать свою апелляционную хозяйственную судебную инстанцию у Леонида Кучмы. Мотивация проста – нас давят по вертикали исполнительной власти, дайте хоть в судебных делах независимость от Донецка. Соответствующий Указ Президента Украины №552/2003 был подписан 25 июня 2003 года.

Созданный по указу Луганский апелляционный хозяйственный суд занимался пересмотром решений только Хозяйственного суда Луганской области. Председателем этого нового суда стала Зуевич Аза Мусса-Кизы, возглавлявшая с октября 1994 года Арбитражный суд Луганской области. По уже упомянутому принципу большинство судей апелляционной инстанции были выходцами из Хозяйственного суда Луганской области.

2010 год. В стране реализуется лозунг «Вся власть донецким!». Кое-какие крохи, вроде оставшегося в парламенте лидером фракции Александра Ефремова или вице-премьера по регионам Виктора Тихонова, а также некоторых заместителей министров, перепадают луганчанам – партнерам Партии регионов с 2004 года. При этом «донецкие» не забывают и суды. В частности, судебной реформой уничтожено влияние председателя Верховного Суда Украины Василия Онопенко. Руководителем Конституционного Суда Украины также становится выходец из Донецкой области Анатолий Головин. Председатель Донецкого апелляционного хозяйственного суда Виктор Татьков назначается судьей Высшего хозяйственного суда Украины – и наконец-то увольняют Сергея Демченко, который по возрасту уже не мог быть председателем ВХСУ. Предполагается, что выходец из Донецка является одним из наиболее вероятных кандидатов в председатели Высшего хозяйственного суда Украины.

Ликвидация Луганского апелляционного хозяйственного суда формально, может, и оправдана, но еще больше усложнит работу местного бизнеса. Начиная от таких «мелочей», как поездки на апелляционное рассмотрение в Донецк, и кончая перевесом донецких фирм в «решении вопросов». Единственный способ сохранить частичный баланс сил – перевести нынешних судей Луганского апелляционного хозяйственного суда в Донецкий и из их числа назначить руководителя. Как говорится, всем сестрам по серьгам: Виктора Татькова - в Киев, Азу Зуевич – в Донецк. Но смогут ли местные лидеры регионалов защитить интересы Луганщины во времена судебных перестановок? Пока парламент не работает – они могут оправдываться: мол, перевод судей – дело Верховной Рады Украины. Но если осенью он не состоится – будет ясно, что «луганские» стерпели еще один «пинок» от «донецких». А официальное обоснование сложностей с переводом найдут: это же сколько квартир в Донецке нужно выделить луганским судьям?..

Богдан Бондаренко