"Реальная газета"
Областные власти обещают обеспечить инвесторам наилучшие условия и создать индустриальный парк за 8 миллиардов

За последние несколько месяцев властями области озвучена масса обещаний по улучшению инвестиционного климата, создано коммунальное предприятие, которое будет выполнять функции посредника и консультанта, запланировано проведение инвестиционного форума

Первый заместитель главы Луганской ОГА Эдуард ЛОЗОВСКИЙ считает, что восстановление статуса «территорий приоритетного развития» за проблемными городами и районами позволит более успешно привлекать инвестиции. Кроме того, власти работают над вопросом создания еврорегиона «Донбасс». На создание новых рабочих мест на территориях, которые пострадали от закрытия угледобывающих предприятий, будет выделено около 122 миллионов гривен – беспрецедентно большая сумма. К тому же, 10 млн. гривен заложено в областной бюджет для оказания кредитной поддержки предпринимателям региона. Кроме того, Лозовский собирается договориться о кредитовании с крупнейшими банками, в том числе – Европейским банком реконструкции и развития
Однако пока никто не говорит о главном – когда это даст результаты.

«ДОНБАСС», НО ПОКА БЕЗ ДОНЕЦКА

Изначально казалось, что еврорегион «Донбасс» – скорее политический, нежели экономический проект главы Луганского облсовета Валерия ГОЛЕНКО. Планировалось, что в него войдут Луганская область Украины и Ростовская РФ. Но тогда в Луганской области политики как раз развивали тему о нерушимости дружбы «братских народов» и обвиняли Президента Ющенко в намерении ее разрушить через запреты Министерства иностранных дел. Но, в конце концов, оказалось, что больше проволочек допускает как раз российский МИД – в 2009 году там решили, что целесообразности в создании проекта нет. Однако ставший губенатор Валерий Голенко и глава облсовета Владимир ПРИСТЮК от своих планов, судя по всему, отказываться на намерены – Пристюк обещал проект еврорегиона курировать лично. К слову, в рамках обсуждения перспектив еврорегиона говорили о строительстве логистических центров (разработаны проекты создания таких центров в Свердловске, Краснодоне и Меловом), развитии сотрудничества луганских и ростовских промышленных кластеров, приграничной инфраструктуры (строительстве дорог и транспортных коридоров), решении природоохранных проблем, молодежном сотрудничестве и межвузовских контактах в области образования и науки. Предусматривалось также упрощение процедуры пропуска через государственную границу жителей Луганской и Ростовской областей, решение проблем в сфере трудовой миграции.

Впрочем, сейчас подготовка проекта уже вышла на финишную прямую – по крайней мере, в этом уверены в Луганской области. И в «Донбасс» приглашают Донецкую область, которая, однако, пока с ответом не спешит.

ТПР ВЕРНУТСЯ

Луганские власти задекларировали свое намерение добиться присвоения статуса территорий приоритетного развития (ТПР) максимальному количеству населенных пунктов в области. Как известно, режим специальной инвестиционной деятельности установили в 1999 году – в Законе 970– XIV от 15 июля 1999 года определялось понятие территории приоритетного развития в Луганской области. В 2005 году Законом о Государственном бюджете Украины все ТПР и СЭЗ (Свободные экономические зоны существовали в других областях, в частности, в Донецкой) были ликвидированы. Тогда луганские регионалы протестовали против этого, а в КМУ Тимошенко мотивировали решение колоссальными потоками контрабанды, проходившими через специальные зоны экономической деятельности.

Закон «О специальном режиме инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития Луганской области» предусматривал, что бизнес, который возьмется построить новое предприятие или реорганизовать перепрофилировать неработающее в депрессивном регионе области, на начальном этапе развития будет получать налоговые и таможенные льготы.

Опыт работы ТПР на территориях приоритетного развития подтверждает, что специальный режим действительно привлекает инвесторов. Так, с 1999 по 2005 гг. было предложено около 100 и утверждено 36 инвестиционных проектов на общую сумму около $104 миллионов. За время функционирования спецрежима в проекты реально успели вложить только половину этой суммы. Но показательно, что 80% капитала в ходе работы ТПР до 2005 года имел украинское происхождение. Получилось, что украинские власти стимулировали в первую очередь внутреннего инвестора, украинского. И поэтому возможность возвращения ТПР в Луганской области – это шанс для легализации украинских капиталов.

КРЕДИТЫ ОТ ОБЛСОВЕТА

Значительные средства заложены в областном бюджете-2010 на поддержку малого и среднего бизнеса – 10 миллионов гривен (ранее на эти цели выделяли по 500 тысяч гривен, в прошлом году – 1 миллион). 9 млн. из них переданы в качестве кредитов на развитие бизнеса, 1 млн. – на компенсацию процентных ставок по взятым в коммерческих банках кредитам.

Распределять средства будет комиссия Луганской областной государственной администрации, в которую войдут также депутаты Луганского облсовета. Больше всего шансов получить такое финансирование будет у тех, кто предложит проекты производств и переработки продукции в сфере АПК, а не торговле.

122 МИЛЛИОНА В ПОДАРОК

Из государственного бюджета будет выделено 122 миллиона гривен на создание новых рабочих мест в городах, которые пострадали от реструктуризации углепрома.

Как уже писала «РГ», правительство Украины на своем заседании 30 июня утвердило постановление о создании новых рабочих мест для обеспечения занятости населения угледобывающих регионов. Луганская область получит почти половину от выделенной суммы – 122 миллиона из 360-ти. Эти деньги будут потрачены на безвозмездную финансовую поддержку бизнес-проектов, в рамках которых могут быть созданы новые рабочие места в городах и поселках, которые пострадали после закрытия угольных предприятий.

Эти средства также будут распределять на конкурсной основе в рамках программы создания новых рабочих мест. Важно, что деньги из бюджета будут выделены на безвозвратной основе. Но и условия выдачи денег достаточно жесткие – объекты производства должны быть расположены на территориях, где были закрыты шахты, претенденты должны иметь стабильное финансовое положение – не могут претендовать на господдержку фирмы, находящиеся в состоянии банкротства, ликвидации или изменения правовой формы, имеющие долги по зарплате и в социальные фонды.

СПЕЦАГЕНТЫ ЗА БЮДЖЕТНЫЙ МИЛЛИОН

На сессии Луганского областного совета 29 мая депутаты приняли решение о создании областного коммунального предприятия «Региональное агентство содействия инвестициям». Как стало известно позже, возглавил его депутат Луганского горсовета Юрий БЕРЕЖНОЙ.

Главная задача агентства – привлечение в экономику региона иностранных инвесторов и подготовка бизнес-планов и предложений «по международным стандартам». На этот год из областного бюджета агентству выделено более 1 млн. грн., но уже в ближайшее время директор собирается отказаться от бюджетной поддержки.

— Ежедневно сотрудники агентства проводят встречи-консультации и семинары для представителей органов местной власти и предпринимателей, — сообщил директор «Регионального агентства содействия инвестициям» Юрий Бережной. — Главная их задача — помочь правильно оформить предложения для потенциальных инвесторов и создать общую базу инвестиционных идей и проектов, которые можно будет представить заинтересованным в сотрудничестве с нами.

Помощь в разработке бизнес-планов и их презентаций предпринимателям Луганщины специалисты агентства оказывают бесплатно.

Переговоры уже состоялись с представителями компании Air France Industries, которые посетили аэропорт «Луганск», авиаремонтный завод, университет имени Даля, и рядом крупных российских банков и компаний, занимающихся добычей нефти и газа в Сибири. Сейчас сотрудники агентства готовятся к повторному визиту делегации, состоящей из предпринимателей и чиновников Кувейта. Им интересны инвестиции в сельское хозяйство, а также в создание рекреационных комплексов.

Говоря о наиболее привлекательных для инвесторов отраслях народно-хозяйственного комплекса региона, Юрий Бережной назвал сельское хозяйство, теплоэнергетику, угледобычу, внедрение тепло- и энергосберегающих технологий, строительство и инновационные разработки.

14 июля 2010 года первый заместитель председателя Луганской облгосадминистрации Эдуард Лозовский, заместитель председателя Луганского областного совета Юрий ХУНОВ и заместитель главы Государственного агентства Украины по инвестициям и развитию Сергей МАРГАЩУК подписали соглашение о сотрудничестве. Вместе чиновники собираются формировать благоприятные условия для стимулирования реального сектора экономики и привлекать инвестиции в высокотехнологичные сферы.

«Мы принципиально договорились с государственным агентством Украины по инвестициям и развитию о создании на территории области промышленного парка и совместном финансировании этого проекта», – отметил первый заместитель губернатора. По словам Эдуарда Лозовского, средства на его создание будут выделяться по принципу софинансирования из бюджетов разных уровней. Всего же на его создание необходимо около 8 млрд. долл.

Сейчас все чиновники, ответственные за привлечение инвестиций, готовятся к проведению международного Луганского инвестиционного форума. Предварительно планируется, что он состоится в ноябре 2010 года. Будут приглашены ведущие украинские и международные инвесторы, лидеры деловых кругов Луганщины, иностранные дипломаты и ученые.

Ирина НИКИФОРОВА

--------------------------------------------------------------------------------

Брянка и Кировск – самые депрессивные города в Луганской области. Здесь хуже всего обстоят дела с инвестиционной и строительной деятельностью, поступлениями в местные бюджеты и социальным развитием. Сейчас перечень показателей, по которым составляется рейтинг городов, дополнят еще тремя пунктами (их станет 11 вместо существующих 8), хотя на сам рейтинг это повлияет не принципиально.

--------------------------------------------------------------------------------

Из-за последствий мирового экономического кризиса Луганская область во всеукраинском рейтинге занимала последнее, 27-е место. Основная причина – резкое снижение объемов строительных работ, внешнеторгового оборота, инвестиционных вложений и инновационных разработок, ухудшение финансовых показателей и уровня расчетов за энергоносители.

--------------------------------------------------------------------------------
По результатам за I квартал текущего года по области ситуация частично стабилизировалась (область переместились с 27-й на 23-ю рейтинговую позицию), но отголоски кризиса еще очень сильно влияли на ситуацию.
--------------------------------------------------------------------------------

В апреле-мае ситуация начала изменяться в лучшую сторону, по итогам этих месяцев область вышла на 13-ю позицию.

--------------------------------------------------------------------------------

Проблемными позициями остались, в первую очередь, расчеты за энергоносители, погашение задолженности по заработной плате, отрасль медицинского обслуживания, финансовые показатели работы предприятий, платежная дисциплина населения по оплате жилищно-коммунальных услуг, темпы строительных работ и так и не меняющаяся ситуация с внедрением инновационных технологий.