"Реальная газета"
Смена элит после проведения выборов на государственном уровне в Украине – это уже традиция. Однако особенно ярко она проявляется, когда на выборах (президентских ли, парламентских ли) побеждает оппозиция, вне зависимости от ее названия. Бесконечный поток обвинений дискредитирует украинский политикум. Правда, иногда дело доходит и до конкретики – некоторые «бывшие» потом ходят на допросы в прокуратуры и прочие государственные органы. Но только вот и эти уголовные дела – пустой звон. По крайней мере, так было в 2005 году. Как будет в 2010-м?

«РЕПРЕССИИ ОРАНЖЕВОГО РЕЖИМА»

Заместитель главы Администрации Президента Анна ГЕРМАН выступила с инициативой создания реестра «пострадавших от оранжевой власти», которыми она назвала 18 тыс. чиновников, уволенных после победы Виктора ЮЩЕНКО на президентских выборах. «Мы должны составить реестр тех людей, которые в 2004 году были незаконно репрессированы оранжевым режимом и которым мы не помогли ни в 2006 году, ни за 50 дней нашей власти», – сказала она, выступая на съезде Партии регионов 23 апреля. Эта мысль звучит уже не в первый раз – так, в ходе представления нынешнего губернатора области Валерия ГОЛЕНКО о необходимости или извиниться, или вернуть на должности «незаконно уволенных» говорил руководитель фракции ПР в Раде, главный луганский регионал Александр ЕФРЕМОВ.

В декабре 2005 года тогдашний начальник управления МВД Украины в Луганской области Александр БОБЫЛЕВ сообщил, что милицией в суд было направлено 103 уголовных дела «по фальсификации президентских выборов-2004». В прокуратуре данные другие – по результатам президентских выборов 2004 года было возбуждено 112 уголовных дел, 108 из которых попали в суд, 4 были прекращены на стадии следствия. Все 108 дел по 158-й статье УК «Фальсификация избирательных документов, документов референдума или фальсификация итогов голосования, предоставление несоответствующей информации в органы государственного реестра избирателей или фальсификация ведомостей Государственного реестра избирателей».

Все эти 108 человек, по данным управления Департамента исполнения наказания в Луганской области, получили приговоры, не связанные с лишением свободы.

Самые громкие дела против луганских политиков и чиновников можно условно разделить на экономические и политические. Уголовные дела «экономического профиля» были открыты против, например, Александра Ефремова (его обвиняли в превышении служебных полномочий) и Юрия ИВАНОВА (обвинялся в нецелевом использовании бюджетных средств). Чисто выборное дело получил экс-глава Новопсковской РГА Станислав ЧЕРНЯВСКИЙ. И, конечно же, самым громким является «дело сепаратистов», в котором фигурировал нынешний вице-премьер по вопросам региональной политики Виктор ТИХОНОВ.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДЕЛА-2005

Уголовное дело по факту фальсификации голосования во втором туре президентских выборов было возбуждено прокуратурой Новопсковского района Луганской области. Обвинялся по делу тогда уже экс-председатель местной РГА Станислав Чернявский – дескать, надавил на руководство одного из избирательных участков, чтобы те занизили число избирателей, проголосовавших за Виктора Ющенко, с 34 до 2. К слову, до назначения руководителем РГА Чернявский был начальником местной милиции. После тотальной зачистки руководства районов Чернявский потерял статус госслужащего, но он был депутатом, и чтобы привлечь его к ответственности, нужно было согласие депутатского корпуса – которого, естественно, Луганский облсовет не дал. На этом в деле была поставлена точка, Чернявский в 2006 году стал председателем Новопсковского райсовета, и трудится на этой должности до сих пор.

Символическим и показательным было уголовное дело, возбужденное против экс-председателя Луганского областного совета, ныне вице-премьер-министра Украины по вопросам региональной политики Виктора Тихонова. Его обвиняли с посягательстве на территориальную целостность Украины – претензии к нему возникли после проведения Северодонецкого съезда 28 ноября 2004 года.

Напомним, 28 ноября 2004 года в разгар «Оранжевой революции» в г. Северодонецке Луганской области состоялся съезд депутатов и государственных служащих разных уровней восточных, южных и некоторых других областей Украины. Главным гостем съезда был Виктор Янукович, однако компанию ему составили не только депутаты советов базовых для кандидата регионов, но и компрометирующие его украинофобы Затулин и Лужков.

Официально вменить в вину сепаратизм ГПУ пыталась двум участникам съезда – Евгению Кушнареву и модератору мероприятия Виктору Тихонову.

«Считаю необходимым незамедлительно образовать исполнительный орган Луганского областного совета и поручить ему взять на себя всю полноту исполнительной власти в нашем регионе», – говорил он с трибуны. На съезде звучали призывы к созданию в составе Украины Юго-Восточной автономной республики в случае непризнания победы Виктора Януковича на выборах Президента. Однако резолюция съезда была куда более обтекаемой и сформулирована была по-чиновничьему осторожно.

На следующий день после съезда в отношении Тихонова Службой безопасности Украины было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 110 УК («Посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины»). 22 декабря 2004 года дело было передано для проведения досудебного следствия в Генпрокуратуру. 22 июня следователь по делу хотел задержать Тихонова – однако его выпустили на поруки нардепа-луганчанина Александра Киселева.

В конце 2005 года Тихонов попадает в список ПР на выборы в парламент под номером 8, становится нардепом, уголовное дело закрывают в октябре 2006 года.

Куда более интересными можно считать уголовные дела, которые были возбуждены по экономическому профилю политиков и их приближенных.

В качестве примера экономического дела, связанного с политикой, можно привести уголовное дело против Юрия Иванова – президента госкомпании «Лугансклегинвест».

Депутат Луганского областного совета Юрий Иванов был задержан 18 июля 2005 года правоохранителями УМВД в Луганской области вместе с директором Краснолучского машиностроительного завода Владимиром Заволодько. За нецелевое использование компанией бюджетных средств возбудили уголовное дело, была проведена выемка документов, обыск в офисе организации. Иванов оспорил в суде возбуждение уголовного дела и суд выиграл. Но был снова вызван в УБОП, задержан и отправлен в СИЗО и провел там три дня. Выйдя оттуда, он провел пресс-конференцию, где с содроганием рассказывал о том, в какой компании ему пришлось провести несколько дней. Дело еще трижды рассматривалось в судах, и все Иванов выиграл.

И хотя на Северодонецком съезда Иванов не изощрялся, и на руководителей избирательных комиссий не влиял, дело это все-таки было во многом политическим. В свое время Виктор Тихонов работал на швейной фабрике «Стиль» под руководством Иванова, и именно с руководящей должности на этом предприятии стал первым заместителем председателя Луганской областной государственной администрации в 1996 году.

ГК «Лугансклегинвест» была создана для освоения инвестиций, которые из госбюджета направлялись на создание новых рабочих мест для шахтеров, потерявших работу вследствие закрытия шахт в Луганской области. Большая часть этих денег была направлена на реконструкцию швейных фабрик, которые уже приватизированы.

Александру Ефремову в 2005 году, после увольнения с губернаторского поста, решили припомнить тоже, в первую очередь, экономические действия. Так, Ефремова в 2005 году обвиняли в том, что под его давлением в 2002-2003 гг. государственные предприятия, в частности, «Ровенькиантрацит», «Краснодонуголь», «Свердловантрацит» и оказывали финансовую поддержку луганскому футбольному клубу «Заря» (официальное сообщение об этом было распространено Генеральной прокуратурой Украины). Ефремова тогда обвиняли в превышении служебных полномочий. Однако это дело, как и многие другие обвинения в адрес Ефремова, так и остались лишь громкими заявлениями – в 2006 году Ефремов стал народным депутатом и с тех пор претензий к нему у правоохранительных органов нет и не было.

Однако в 2005 году медиа-службы регионалов разогнали волну реакции – дескать, все это исключительно политические преследования лидеров общественного мнения. В том числе благодаря этой работе уровень поддержки регионалов на выборах в советы всех уровней в 2006 году был столь высоким. Нужно отдать должное и «оранжевым спикерам» 2005 года – они, политики, заявляя об уголовных делах или обвиняя местную номенклатуру, давали луганским регионалам возможность трактовать дела как политические.

Однако сейчас, несмотря на приближение выборов в местные советы (по прогнозам, они могут состояться или осенью этого года, или весной следующего), БЮТовцы, по крайней мере, луганские, пока не спешат развивать дискуссию на эту тему. Возможно, потому, что такая кампания может быть эффективной только в тех регионах, где рейтинг Тимошенко выше и надежнее, чем в Луганской области. Здесь же они рискуют натолкнуться на ответ из серии «так вам и надо».

Переориентация на уголь

Зато в ходе выборов штабисты Тимошенко попытались повторить информационную кампанию о «тотальных фальсификациях», но в 2010 году эта карта не сыграла. Более того, большая часть зафиксированных нарушений на участках были признаны таковыми, которые на результаты принципиально повлиять не могли.

В целом можно сказать, что для луганских БЮТовцев проигрыш Тимошенко на выборах может иметь последствия скорее в экономическом плане, нежели в политическом. Во-первых, потому что большая часть тех самых БЮТовцев (или доверенных лиц Тимошенко) политиками не являются – значительная их часть была менеджерами государственного углепрома. Естественно, теперь все они уволены.

Итак, спустя почти полтора месяца после формирования нового КМУ и обновления верхушки региональной власти, в том числе силового блока, можно говорить о том, что направление действий местных регионалов в отношении политических оппонентов понятно.

Сразу после выборов народный депутат от ПР Владимир ЛАНДИК заявил о том, что генеральный директор ГП «Ровенькиантрацит» Юрий ЗЮКОВ сбежал из Украины – правда, потом выяснилось, что Зюков в отпуске, в начале марта он вышел на работу и уволился по собственному желанию. Зюков был доверенным лицом кандидата в Президенты Юлии Тимошенко в ходе выборной кампании по 111-му избирательному округу, официально и публично перешел на сторону Тимошенко 24 октября 2009 года на Майдане Независимости. Его исключили из ПР, и в ходе кампании бывшие однопартийцы обвиняли его в давлении на горняков и применении административного ресурса.

Однако, кроме политических заявлений, у Зюкова могут быть проблемы и посерьезней – так, по данным интернет-издания «Восточный вариант», против Зюкова возбуждено уголовное дело по ч.2 статьи 210 Уголовного кодекса Украины, его обвиняют в нецелевом использовании средств.

По данным того же источника, возбуждено уголовное дело и против экс-гендиректора ГП «Свердловантрацит» Александра ПЛЮВАКО, который также активно участвовал в избирательной кампании Тимошенко в регионе.

Еще один активист кампании ЮВТ – гендиректор ГП «Лисичанскуголь» Вячеслав ТЕРОСИПОВ предпочел уволиться с должности по собственному желанию. Официальная причина – решение Минуглепрома законсервировать три шахты ГП. Но даже если бы этой причины не было, шансов остаться на должности у Теросипова не было никаких – он является еще и лидером Лисичанских БЮТовцев и был доверенным лицом Тимошенко по 109-му избирательному округу.

Коллега Теросипова из «Луганскугля» – также доверенное лицо кандидата Тимошенко (по округу № 105) – Александр ЕРМАКОВ пока сохраняет за собой должность. Правда, против него сейчас активно выступает и местный ПРУП, и Госгорпромнадзор. Профсоюз обвиняет «генерала» в попытке давления на коллектив, а Госгорпромнадзор – в неспособности создать нормальные и безопасные условия работы для шахтеров. Скорее всего, закончится все это увольнением Ермакова, вопрос лишь в том, какими потерями времени и репутационными рисками это чревато – и для самого Ермакова, и для Министерства угольной промышленности.

«Никаких преследований по политическим мотивам не будет», — заявил в ходе внеочередной сессии Луганского областного совета лидер фракции ПР в Верховной Раде Александр Ефремов. Однако отметил: те, кто допустил нарушения закона, понесут наказание.

В качестве показательного примера можно привести историю с руководителем луганской милиции генералом Владимиром ГУСЛАВСКИМ.

Напомним, в ходе предвыборной кампании у луганских сторонников Януковича к генералу было множество претензий – тот же Ефремов перед вторым туром голосования обвинял его в участии в подготовке сценария срыва выборов в области, а, кроме того, ГАИ, якобы, пыталось снизить явку избирателей путем препятствования подвозу избирателей к участкам, чем активно занимались регионалы. Кроме того, в его адрес звучали завуалированные, но весьма настойчивые обвинения в крышевании незаконной добычи угля в регионе.

Как только судьба выборов была решена, стало понятно, что Гуславскому придется уйти с должности, однако он добровольно сделать этого не пожелал. Напомним, Гуславский ушел на больничный после смены руководства министерства, отказавшись писать рапорт об отставке – и чтобы назначить легитимного и полноправного руководителя в луганскую милицию, министру внутренних дел пришлось ликвидировать Главное управление МВД в Луганской области, и создать на его месте управление без приставки «главное», чтобы назначить главным луганским милиционером депутата облсовета от ПР Евгения ПОЛЬСКОГО.

«По всей территории Украины началось массовое возбуждение уголовных дел против людей, представляющих оппозицию и оппозиционные партии. И это приобрело уже такой масштаб, что уже можно говорить о начале политических преследований», – сказала 23 апреля Юлия Тимошенко, повторив слова лидеров ПР пятилетней давности.

Впрочем, говорить о том, что украинские власти с упорством, достойным лучшего применения, идут по кругу, пока рано. Такой вывод можно будет сделать в случае, если уголовные дела не будут доведены до конца – то есть до суда. В обратном же случае их можно будет считать лишь политической пропагандой. А чем закончилась эта бравада в 2005 году, хорошо должны помнить проигравшие в 2006 году «оранжевые» и выигравшие «бело-голубые».

Ирина НИКИФОРОВА