Свободный репортёр
Городская исполнительная власть Луганска решила на правах победителей обрадовать городскую громаду очередным мифом в виде «Нового Генерального плана». Раз верно отслужили, ничего не требовали взамен своих голосов, надо отблагодарить и дать в нагрузку Генеральный план Луганска. План Нью–Васюков Остапа Бендра - вчерашний день в архитектуре. Остап рисовал планы будущего принародно, на эмоциях, и народ ему верил, пока слушал. Но малейшая ошибка, и Остапа спасли только ноги…

Так вот, чтоб ноги не перегружать, а луганчан не волновать, и был придуман механизм «открытого обсуждения». Все вроде по закону, правда, 12 августа 2009 года на Общественных слушаниях представители городской громады единодушно отклонили Генплан. После обсуждения все участники, которых никто не готовил заранее, послушав новые правила обсуждения Генплана, проголосовали против? Почему так? Просто все за сорок минут доклада поняли основное правило, изложенное на 3-х газетных листах, называемое проектом регуляторного акта и подписанное Кравченко С.: НЕТ НИКАКИХ ПРАВИЛ! КАЖДЫЙ РАЗДЕЛ СДЕЛАН ПОД ЗАКАЗЧИКА! Он всегда прав! Несогласная громада на слушаниях, работает согласительная комиссия, 75% которой - представители общественности! Но при 90% депутатов одной партии, заинтересованной в этом проекте, со своими общественными организациями, механизмом утверждения и выдвижения… А организаций в городе несколько сотен… Итог один - интересы города защищать будет некому. Громада будет в этой комиссии в меньшинстве.

Но даже если комиссия и не согласится с чем-то, ей это надо будет еще и обосновать, а времени в обрез. Не успели, решать будут комиссии совета и сессия! Громада, жители районов, владельцы зданий и базаров, арендаторы земли здесь представлены не будут.

Даже отклоненное 12 августа регуляторное решение на этих обсуждениях Генплана работало на все 100%, механизм которого внедрял зам городского головы пан Пронин. Это он на презентации не дал никому и слова сказать! Послушали участники обсуждений жалкий лепет архитекторов, и ведущий прекратил презентацию! Но все же пообещал все вопросы обсудить по районам города. На почти секретно проведенном Круглом столе по обсуждению Генплана, получить слово оказалось проблематично, почему-то оказалось три варианта списка выступающих. Вскрылось, что информация Генплана засекречена от жителей громады. Длительные выступления «архитекторов Нью-Васюков» вводили зал в состояние отчаяния и по времени заняли 1 час.

Та же ситуация повторилась и при обсуждениях в районах, те же выступления архитекторов «о Нью –Васюках», затем солирует зам. пан Пронин по бумажке, медленно читая по слогам, что такое Генплан и как он людям нужен. Начались вопросы зала, правда, сам Генплан участники обсуждения в глаза не видели, а на входе получили цветной альбом с картинками на уровне мазни начинающего художника. При попытке представителей общественности выступить начиналась истерика председателей советов или их замов, поддерживаемая паном Прониным, с его дальнейшими комментариями в вопросах градостроительства. Учитывая, что объявление об обсуждении заранее печаталось только в газете «Жизнь Луганска», да еще и переносилось, зал состоял из ну очень молчаливых, без эмоций, сотрудников исполкомов и явно безразличных граждан - ни вопросов по существу, ни критики! Автор вместе с несколькими жителями города, представителями общественных организаций побывал на всех обсуждениях в районах Луганска. Уже только одно наше присутствие вызывало у организаторов истерику, прямо объявлялось, что в зале присутствуют группа неугодных, почти провокаторов, которые хотят выступить и «порушить дремучую девственность власти», что они против плана, а жители единодушно «за»! Затем это подтверждалось уже сплошным «визгом» чиновников у микрофона на любой наш вопрос. Видимо, организаторам было что терять и скрывать от жителей. И только в Жовтневом районе, когда подошел конец рабочего дня и работники исполкома покинули помещение, начался нормальный разговор с архитекторами…

И тут всплыли интересные факты. Оказывается на месте 2-х, 3-х. этажных зданий городка «ОР» и 30 квартала запланировано новое строительство. Только жителей приватизированных квартир там не будет, так как земля под ними принадлежит холдингу «Луганск тепловоз». Сразу возник вопрос, не начнут ли после утверждения Генплана ветхие деревянные здания гореть от плохой проводки и замыканий, как в России в местах новостроек и старых домов? И лица жителей этих домов мгновенно изменились…а реплика о том, что и лестницы в этих домах деревянные, еще больше накалила обстановку. Архитекторы поняли, что сболтнули лишнего, но слово - не воробей, и про секретные детальные планы они все же проболтались…

И это только малая часть гигантского обмана! В Генплане города, который так активно пытаются «втюхать» громаде горсоветовские деятели, огромное количество недочетов. Нет никакой системы дорог, перечня объектов, которые при дорожном строительстве попадают под снос. Нет системы развития транспорта и реального учета транспортных потоков пассажиров, имеющаяся же ссылка на статистические данные просто всех насмешила. Не указана реальная система водоподачи и водоотведения. Систем Теплокоммунэнерго, отопительных сетей и их реконструкции тоже нет.

Нет детального плана даже в эскизах, доступного для осмотра на реальной карте, предполагаемой детальной планировки. Может, он засекречен?

Нет обозначения мест сноса жилья в зонах затопления в Каменном Броде, а это запланировано - река, очищенная от грязи за счет города, станет лакомым кусочком для бизнес-строительства, красивые офисы станут приносить прибыль своим владельцам, а жители издали могут любоваться тем местом, где их уже нет! Какое счастье и благодарность пана Кравченко верным сторонникам! Это вам не космодром Нью-Васюков!

Что касается жилья под снос, по закону владельцам компенсируется его стоимость и проводится выплата морального ущерба, естественно, через свои оценочные комиссии… Попандопуло из старого фильма просто плачет над новой научной методикой «оценки по-лугански». Дырку от бублика - и ту поделят и большую часть себе оставят. Только жители Луганска в дележе учтены не будут. А выборы еще не скоро...

Логика чиновников такова: Слушания, пусть и полуфиктивные, проводились, Генплан обсуждался, присутствующие выступали, вопросы задавали, значит, согласны. Замечания, поданные письменно в горисполком, может, и учтут, но скорей всего, когда-нибудь не в этой жизни. Не знали? Надо спрашивать было.

Было бы несправедливо не отметить мнение тех жителей, которые одобряют Генплан. Но они забывают, что в нем придомовая территория не разделена, и, соответственно оставлена как предмет будущего торга, где их интересы учитывать никто не будет. Общественные организации пытались подсказать справедливые правила, но кому они нужны, когда все уже поделено? И не в последних рядах этой дележки стоят в очереди депутаты местных советов. У каждого есть, видимо, свой секретный кусочек, который ближе к сердцу, чем интересы громады, и отдавать его ох как не хочется, второго шанса не будет. А у жителей Луганска этого шанса уже нет сейчас.

Отдельный вопрос - присоединение к городу земель Краснодонского, Лутугинского, Славяносербского районов. Жителей этих районов никто не спрашивал, хотят ли они лишиться льгот селян, громады этих районов уже высказываются против присоединения и «за так» ничего не отдадут. Правда, работа и присутствие на обсуждениях нескольких общественников, выступления на ТВ заставили архитекторов пока что устно заявить на последних обсуждениях в Ленинском районе, что план будет рассмотрен без «новых земель» в черте города. Но это только слова, а как быть с тем, что план уже утвержден в Киеве? Как же тогда остальные расчеты - вывоз мусора, нагрузка на очистные сооружения и т.д.?

А что делает прокурор города? Все слушания и закрывание ртов жителям на основании Устава города, который не был законно зарегистрирован в юстиции на момент опубликования и противоречит Закону Украины «О местном самоуправлении», прошли с нарушениями, которые не допускают дальнейших действий местного совета. А прокурор молчит? Не было обсуждения Концепции Генерального плана, она была фальсифицирована и проведена с грубейшими нарушениями, а без нее нельзя было разрабатывать Генплан. Не было обоснованного доведения до жителей информации об обсуждении и текста материалов обсуждения. О присоединении к территории Луганска земель прилегающих районов области, жители этих районов узнали только после презентации Генплана! Вот зачем нужна была секретность. Истрачено 2.5 миллиона гривен денег из городского бюджета, а Генплан получился бракованным! Где уголовные дела за ущерб громаде?

Через попытку незаконно принять Генеральный план города, происходит массовое нарушение конституционных прав гражданина, законов о местном самоуправлении. Отсутствие законного Устава города, засекреченные разделы Генплана, которые должны быть рассекречены и обсуждены, безразличное отношение прокурора города к нарушениям, наводят на мысль о спланированном лишении громады города ее прав.

В этом случае, обращаюсь к прокурору Луганской области Трубникову Е.Н. с просьбой назначить комплексную проверку законности разработки, утверждения, обсуждения, проведения расчетов и согласования в Киеве Генерального плана Луганска. Проверить игнорирование поданных гаржданами в Управление архитектуры города заявлений и замечаний . Привлечь к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении порядка разработки и обсуждения Генплана, в создании условий для устранения громады от участия в обсуждении. А также в умышленном сокрытии важной информации от жителей районов города и области. Конституция - не дышло, и чиновникам горисполкома никто не давал право лишать граждан громады всей правды о Генплане.

Хотелось бы отметить еще одну важную деталь происходящего. Луганчане уже не молчат, скоро массово начнут возмущаться! И не надейтесь, господа чиновники, на спокойную жизнь. В случае возбуждения уголовного дела по нарушениям при разработке Генплана - и весь «генплановский сарай» развалится, а на скамье подсудимых могут оказаться десятки людей. А жители смогут в суде в уголовном процессе отстоять свое право.

Комиссар областного общественного комитета
«Философии правовой самозащиты» Шамрин А.Н.