"Реальная газета"
Украинские политики в целом и региональные – луганские — в частности никогда не славились стойкостью своих убеждений. Большая их часть норовит пристроиться либо в команду власти, либо к реально перспективной политической силе. Постоянные обвинения в коррупции, «скупке депутатов», показательные санкции и бизнес-конфликты после выборов, в том числе передел сфер влияния на госпредприятиях-кормушках заставляют политиков и тех, кто от них зависит, все чаще делать двойные ставки

Президентские выборы 2004 года в Луганской области можно смело считать торжеством грубого админресурса; 2005-й был годом, когда многие из тех, кто «вчера» был властью, серьезно беспокоились о своих перспективах. В 2006-м многие из них получили моральную сатисфакцию, взяв под контроль органы местного самоуправления и Кабмин, но в октябре 2007 года вынуждены были уйти в оппозицию в парламенте. Постоянно гуляющие слухи о закулисных переговорах, подписанные «Универсалы», несостоявшаяся «широкая коалиция» – все это, видимо, убеждает местных политиков и руководителей поразмыслить о том, что не стоит делать однозначных ставок. И вопрос тут не в идеологии, а как раз в ее полном отсутствии. В том, что электорату предлагается показная борьба и словесные перепалки в студиях политических ток-шоу, а в тиши кабинетов ведутся переговоры о разделе власти и получении доступа к административному ресурсу, без которого выборы в Украине в последние годы провести не может никто.
Пока политики обещают стране «судьбоносные» выборы и захлебываются в предвыборном пафосе, на местах происходят интересные процессы. В качестве примера можно привести ресурсные расклады по нескольким крупным городам Луганской области – там, где вместо ожидаемой битвы двух вертикалей (ресурса политического и властного) можно вполне рассчитывать на определенные договоренности руководителей штабов противоборствующих кандидатов. Потому что делить местным партийцам нечего, а после выборов им, возможно, придется все также работать вместе, как и до них. А поскольку результаты выборов никто предсказать не может, местные элиты (или номенклатура, как угодно) предпочитают раскладывать яйца повсеместно.

Яркая иллюстрация этого тезиса – город Ровеньки. Шахтерский городишко, в котором градообразующим предприятием является «Ровенькиантрацит», и где от «самочувствия» госмонстра зависит абсолютно все – в том числе местная власть. Именно там в 2004 году в шахту спускался Виктор Янукович, демонстрируя «донбасский характер», именно там его подвиг повторила и Юлия Тимошенко в 2008 году, тоже демонстрируя свою любовь к шахтерам. Гендиректором ГП, сопровождавшим Януковича под землю, был Юрий ЗЮКОВ, потом, поработав заместителем губернатора Ефремова по вопросам промышленности (во второй половине 2004 года), в 2005 году он исчез из политики, в 2006-м получил место заместителя министра углепрома в правительстве Януковича и – мандат депутата облсовета от ПР. Однако после прихода к власти Тимошенко Зюков начал все более симпатизировать БЮТ. Причина – Кабмин обеспечивает работу отрасли и предприятия, отчего ж его не уважать. Выступив на Майдане в субботу, 24 октября, когда Юлию Тимошенко выдвигали в Президенты, Зюков ясно дал понять, что находится на стороне Тимошенко. И, поскольку должность гендиректора в Ровеньках дает человеку, ее занимающему, большие по местным стандартам политические возможности, Юрий Зюков наверняка приложит массу усилий для того, чтобы ровенчане отдали голоса за Юлю.

Однако политическая целесообразность, на которую ориентируется генерал, имеет и вторую сторону. Как ни крути, рейтинг Виктора Януковича высок, и у горняков, которые формально подконтрольны Зюкову, есть все возможности проголосовать за Януковича. Благо, избирательный штаб Виктора Федоровича в Ровеньках будет возглавлять глава Ровеньковского теркома ПРУП Николай ПОЛУХИН, а доверенным лицом Януковича будет заместитель гендиректора ГП «Ровенькиантрацит» Сергей ГЕНИЕВСКИЙ (оба – депутаты областного совета от ПР). Все трое много лет проработали вместе, в одном ГП, периодически меняя должности. Сейчас они, по идее, должны работать на противоположных кандидатов, но наверняка понимают, что после выборов, кто бы ни получил власть, им, возможно, придется друг друга прикрывать, отстаивая свой – корпоративный, шахтерский интерес. Полухин и Зюков даже в зале заседаний облсовета сидят по соседству.

Разделились местные начальники и в Свердловске. Мэр города Александр ШМАЛЬЦ – последовательный регионал, который был внесен в списки кандидатов в депутаты от ПР на прошлых выборах, правда, получив бесперспективный номер, – будет, несомненно, работать на победу Януковича. Как и депутат облсовета от ПР Алексей ИВАНОВ, который станет доверенным лицом Януковича по Свердловску. С другой политической стороны есть руководитель местного ГП «Свердловантрацит» Александр ПЛЮВАКО, лояльный к министерству, а значит, готовый выступить на стороне БЮТ. Не устает публично нахваливать деятельность премьера и заместитель генерального директора ГП «Свердловантрацит» Виктор ЗЕМЦЕВ, одобряют правительство и местный ПРУП в лице руководителя Виктора РОГАЧИЯ, местные Герои Украины Владимир МУРЗЕНКО и Сергей БЫСТРОВ. Однако и местные шахтерские авторитеты, и мэр также наверняка не будут провоцировать глубинных конфликтов, а предпочтут сделать так, чтобы и волки были сытыми, и овцы – целыми.

Аналогичные нюансы вырисовываются, если посмотреть на ситуацию в других городах, к примеру, Алчевске.

Алчевского мэра Владимира ЧУБА сложно назвать политиком вообще – он занял это кресло после коммунальной катастрофы в 2006 году. Тогда, в аккурат перед местными выборами большая часть города осталась без централизованного отопления, а мэр Николай КИРИЧЕНКО слег в больницу. Проблему решали замгубернатора Александр КОБИТЕВ, гендиректор меткомбината Тарас ШЕВЧЕНКО и постоянно приезжавшие с официально-контрольными визитами министры, Президент и другие «начальники». Чуб в целом лоялен к политике «главного городского акционера» – корпорации «ИСД» ТАРУТЫ и ГАЙДУКА, поэтому будет ориентироваться на них, а значит, вероятно, на БЮТ.

Местный штаб ПР, скорее всего, возглавит руководитель городской организации ПР Владимир КОСЮГА, о своей готовности работать на победу Януковича в городе заявил уже, к примеру, глава профкома доменного цеха Алчевского металлургического комбината Анатолий БАЛИН, а за Тимошенко уже публично высказался заместитель Генерального директора ОАО «Алчевский металлургический комбинат» Геннадий ПРУТКОВ. Хотя стратегическую ставку владельцы алчевских предприятий делают все-таки на Тимошенко, однако, местная ПР считается лояльной к городскому руководству, потому что корпорация ИСД будет контролировать Алчевск вне зависимости от того, кто станет Президентом.

Северодонецк – еще один город политической конкуренции. Там доверенным лицом Януковича по городу будет директор местного «АЗОТа» Алексей КУНЧЕНКО, вступивший в ПР после провала СПУ на внеочередных выборах в 2007 году, но в парламент так и не попавший. За городом от ПР закреплен влиятельный регионал Юрий БОЙКО, который связывает свою карьеру исключительно с ПР. Но есть и мэр Владимир ГРИЦИШИН, который хвалился наличием контактов с премьером и известен своей враждой с ГОЛЕНКО и ЕФРЕМОВЫМ, при этом отзывающийся о Януковиче крайне политкорректно. Владимир Грицишин уже объявил о намерении баллотироваться на пятый мэрский срок и уверен в своей победе вне зависимости от исхода президентской кампании. Однако, по его собственному признанию в интервью «Реальной газете», губернатором ему не быть. Значит, думая о перспективе, он присматривается к Киеву, и в случае победы Тимошенко за свою гибкую позицию он вполне может на что-то рассчитывать.

Эффективное использование как депутатского, так и властного ресурса возможно только в случае успешной работы самих «рычагов» – к примеру, на последней партконференции регионалов мэра Свердловска приводили коллегам в пример – он привлек крупные инвестиции в систему ЖКХ города. Это яркий пример того, как эффективный мэр может дать «плюс» родной партии.

Несмотря на то, что сейчас в регионе буквально расцвет политической конкуренции, она все-таки четко привязана к имеющемуся у политсил ресурсу – административному и политическому. Сказать, что и Янукович, и Тимошенко располагают равными ресурсами, нельзя, однако теперь, когда у местной номенклатуры есть хоть какой-то выбор, и результаты кампании непредсказуемы, не все согласятся также «воевать за кандидата», как делали это в 2004 году.

Марина ДАРНИЦКАЯ