proUA
Вопреки мировому финансово-экономическому кри­зису, иностранные инвестиции в Луганскую область не только не уменьшились, но и вдвое превысили прошло­годние объемы. Только за первое полугодие этого года в экономику региона было привлечено более 27 млн. долларов США зарубежных средств. Наибольшую фи­нансовую заинтересованность к Луганскому краю про­явили страны Евросоюза и СНГ.

В экономику области инвестиции поступают от 39 стран мира, лидиру­ющие позиции в этом занимают че­тыре страны - США, Кипр, Венгрия и Великобритания. Их доля составля­ет более 80% от общей суммы вло­женных средств. Общий же объем прямых иностранных инвестиций, поступивших в область, по данным на 1 июля 2009 года составил более 362 млн. долл. США.

Однако, инвестировать бизнесме­ны готовы не во все отрасли регио­на. Наиболее привлекательными для инвесторов являются химическая и нефтехимическая промышленность (140,9 млн. долл. США), строитель­ство (70,7 млн. долл. США), транс­порт и связь (29,3 млн. долл. США), металлургия и производство готовых металлических изделий (21,0 млн. долл. США), торговля автомобилями (19,9 млн. долл. США), оптовая тор­говля (12,7 млн. долл. США). Аутсай­дерами по экономической привлека­тельности остаются такие направле­ния как жилищно-коммунальное хо­зяйство, энергосбережение, жилищ­ное строительство, машинострое­ние, легкая промышленность и сель­ское хозяйство.

Эксперты связывают такое распре­деление инвестиционных симпатий, прежде всего, с законодательной и политической нестабильностью в стране, а для бизнесменов вопрос стабильности очень важен. Инвесто­ры, особенно крупные, не любят под­вергать себя лишнему риску, поэто­му предпочитают вкладывать деньги с многолетней перспективой в уже проверенные направления.

О готовности Луганской области предоставить потенциальным инве­сторам привлекательные бизнес-предложения и о роли региональной власти в этом вопросе мы поговорили с главой Луганской облгосадминистрации Александром Николаеви­чем Антиповым.

-Александр Николаевич, какие проекты сегодня Луганщина мо­жет предложить потенциальным инвесторам, в каких отраслях прежде всего?

- Наша область достаточно уни­кальна: у нас наибольшая в Украине плотность населения,достаточное количество учебных заведений, есть стратегия развития области и самое главное - местные власти заинтере­сованы в дальнейшем развитии про­изводственной сферы. Мы готовы предложить бизнес-партнерам целый ряд направлений для инвестирова­ния. Одно из них - использование так называемого «шахтного» метана. Это ценное топливо и сырье для промыш­ленности сегодня просто летит «в трубу», что противоречит как элемен­тарному здравому смыслу, так и со­временным требованиями комплек­сного использования природных ре­сурсов. Однако уже в следующем году начнут работать и давать реальную отдачу проекты утилизации шахтных газов на ОАО «Краснодонуголь», про­мышленных газов на ОАО «Стаханов­ский завод технического углерода».

Сжигание промышленных газов будет производиться в специальных печахс целью выработки тепла и элек­троэнергии. Породные отвалы, газ метан представляют для нас цен­ность, которую сегодня без привле­чения инвесторов невозможно в пол­ной мере реализовать. Поэтому мы готовы рассмотреть различные инве­стиционные предложения. Ведь это именно то направление, которое по­может нам решить ряд острых про­блем, связанных с закрытием и лик­видацией убыточных и неперспектив­ных шахт.

Кроме этого, мы подготовили пе­речень заявок по привлечению ми­ровых кампаний к реализации проек­тов строительства в регионе. Эти заявки будут внесены в Общенацио­нальную базу данных инвестиционных проектов по вопросам местного и ре­гионального развития. Также наши­ми специалистами ведется разработ­ка инвестиционной программы ре­конструкции придорожной инфра­структуры вдольосновныхтранспор­тных магистралей.

Не стоит забывать о международ­ной технической помощи, которая является одним из реальных инстру­ментов привлечения инвестиций. На данный момент у нас в области реа­лизуются 10 таких проектов. Наибо­лее значимые среди них - проект ПРООН «Местное развитие, ориентированное на громаду» на общую сумму 450 тыс. долл., проект TACIS «Устойчивое местное развитие в Украине» на сум­му 3 млн. евро и европроект «Комп­лексное использование земель ев­разийских степей».

К сожалению, сегодня работа по привлечению инвестиций ведется не так активно, как хотелось бы. И глав­ной причиной этому является отме­на льготных условий налогообложе­ния на территориях приоритетного развития и гарантий защиты интере­сов субъектов предпринимательской деятельности. Как известно, бизнес революций не любит. А с 31 марта 2005 года уже пять раз были карди­нально изменены условия работы для инвесторов, вложивших средства под гарантию программы работы терри­торий приоритетного развития.

- А можно подробнее остановиться на территориях приори­тетного развития: что они собой представляют?

- В городах Брянка, Краснодон, Красный Луч, Первомайск, Сверд­ловск, Стаханов и в Антрацитовском, Краснодонском и Кременском райо­нах в 1999 году был введен специаль­ный режим инвестиционной деятель­ности. На территориях приоритетно­го развития вводится льготный режим инвестиционной деятельности. За 10 лет существования специального режима на этих территориях нам уда­лось реализовать 36 инвестиционных проектов на общую сумму 104 млн. дол. США, к 7 из них - привлечь за­рубежных бизнесменов. В основном это инвесторы из Австралии, Бель­гии, Великобритании, Китая и Польши. В результате реализации проектов создано и сохранено более 12 тысяч рабочих мест, в том числе 7,5 тысяч - для шахтеров. Хочу под­черкнуть, что все это предпринима­ется ради единой цели - улучшить жизньлюдей.

Однако, результаты инвестицион­ной деятельности на территориях приоритетного развития могли бы быть и более весомыми...

- В чем причина? И как изменить инвестиционный климат на более благоприятный ?

- Главное препятствие - нестабильность законодательства в вопросах инвестиционной деятельности в Украине. Ведь с 2004 года в нашей стране принимались законы, которые абсолютно не способствовали работе инвесторов. А на данный момент все льготы для субъектов хозяй­ствования территорий приоритетно­го развития отменены и процесс при­влечения инвестиций в шахтерские города и районы существенно замедлился.

Улучшить инвестиционный климат в регионе поможет принятие Вер­ховной Радой Украины проекта За­кона Украины «О внесении измене­ний в некоторые Законы Украины о стимулировании развития региог нов». По нашим оценкам, этот за­кон полностью удовлетворил бы как инвестора, так и наши территории. Для изменения законодательства необходимо совместно с органами местной власти городов и районов подготовить новые бизнес-планы инвестиционных проектов, устано­вить контакты с потенциальными зарубежными и отечественными ин­весторами, подготовить информа­цию о наличии свободных промыш­ленных площадей. Также необходи­мо внести коррективы в вопрос о расширении приоритетных видов экономической деятельности для реализации проектов в рамках спе­циального режима инвестиционной деятельности.

Когда этот режим устанавливался, для него было определено 128 видов деятельности. Но с тех пор прави­тельствами Украины этот перечень менялся пять раз. Сейчас в нем за­фиксированы 62 вида деятельности.

В результате, когда человек г с новым проектом, а в перечне нет такого вида деятельности, ему приходится пройти долгую, около полугода, процедуру. Такой путь не каждому под силу. Государство также должно разработать и внедрить компенсационные механизмы для инвесторов, работающих в специаль­ных экономических зонах и исполня­ющих условия договоров, заключен­ных еще до отмены льгот по налого­обложению в 2005 году.

То есть, проблема привлечения инвесторов нуждается в проработке на государственном уровне, с кор­рекцией отечественного законода­тельства. Мы должны максимально использовать возможности привле­чения иностранных инвестиций и все сделать для того, чтобы зарубежный инвестор сам захотел здесь рабо­тать.

-А что делает областная власть для того, чтобы инвесторы хоте­ли работать именно на вашей тер­ритории? Ведь не секрет, что се­годня и другие области заняли до­статочно агрессивную позицию в работе с потенциальными инвес­торами.

- Работу по привлечению иност­ранных инвестиций надо разворачи­вать основательно, а главное - вес­ти ее качественно. Поэтому сегодня областная власть добивается того, чтобы и право проведения эксперти­зы инвестиционного проекта, и его утверждение могли проходить на об­ластном уровне. Пока каждый проект проходит две экспертизы, одна из них - обязательно в министерствах эко­номики, финансов и отраслевом. В результате продолжительность со­гласований одного проекта растяги­вается на срок от одного до трех ме­сяцев. И столько же времени требу­ется на внесение изменений в про­ект. По вопросам привлечения инве­стиций мы постоянно работаем с ру­ководителями территорий области, ведь именно от них зависит, на­сколько привлекательной будет эта территория для бизнесменов, захо­тят ли они вкладывать в нее сред­ства.

Говоря о перспективах, хочу отме­тить, что планируется реализация 43 инвестиционных проектов, сметной стоимостью 326 млн. долл. Но все это при условии изменения законода­тельства относительно восстановле­ния специального режима по дей­ствующим проектам. Ведь восста­новление благоприятного инвести­ционного климата на Луганщине -одна из актуальных задач в период экономического кризиса.

Итак, акценты расставлены, перс­пективы ясны, а значит продолжение следует....

Владимир Кондратьев, "Вечерний Луганск"

Заголовок

Заголовок

111... читать дальше >>>