"Реальная газета"

Несмотря на крепнущий мировой финансово-экономический кризис, общая ситуация как в Украине целиком, так и по Луганщине в частности, еще далека от критичной. Но уже в достаточной степени проявились подпольные негативные тенденции – из ближнего и дальнего зарубежья возвращаются потерявшие там работу соотечественники: строители, металлурги отправляются в неоплачиваемые отпуска или, в лучшем случае, переходят на неполную рабочую неделю. В общем – тревожных симптомов хватает. Можно ли сегодня сдержать разгорающийся кризис, обеспечить работой и достойной зарплатой всех нуждающихся?

Сегодня тема экономического кризиса и безработицы является одной самых популярных в нашей стране. Еще более она популярна на Луганщине, где сосредоточено большое количество промышленных предприятий Украины.
И поэтому первым вопросом к Андрею Черкасову, директору Луганского областного центра занятости, стал вопрос о ситуации на областной бирже труда.

– По состоянию на сегодня по формальным признакам больших проблем нет, – заявил Андрей Черкасов. У нас не увеличилось число высвобожденных работников, не увеличилось число стоящих на учете в службе занятости. Но я уже вижу тенденцию, тенденция, к сожалению, не очень хорошая.

О тенденциях мы еще скажем, а пока мониторинг рынка труда области за октябрь-ноябрь текущего года не показывает значительных всплесков в регистрации незанятого населения в центрах занятости. Растет, как и в предыдущие годы, число зарегистрировавшихся в районных центрах занятости в связи с сезонностью сельскохозяйственного производства.

По состоянию на 3 ноября число зарегистрированного населения составило 23498 человек, на аналогичную дату прошлого года 26339 человек (– 2841), по состоянию на 21 ноября текущего года – 26731 человек, прошлого года соответственно 27000 человек (– 269).

Колебания ежедневной регистрации граждан от 98 до 305 человек в ноябре этого года, а в среднем – 205 человек – ожидаемые, так как практика показывает, к осени эта цифра всегда увеличивается.

– Хочу сразу сказать о том, что высвобождение работников на предприятиях области проходит согласно прогнозам Программы занятости на 2008 год (Справка: прогноз: 5,7 тыс. чел.; факт: 9 мес. 2008 года – 4,6 тыс.чел.), – пояснил директор областного центра занятости. – Ни одно предприятие, согласно оперативным опросам, не намерено в больших объемах сокращать трудовые ресурсы.

Этому есть объяснение. Все работодатели помнят неспокойные 90-е годы, когда из-за массовых высвобождений они потеряли квалифицированные рабочие кадры, недостаток которых до последнего времени ощущали практически все.

Вместе с тем, сохраняя рабочую силу и сократив, а то и прекратив, прием работников, работодатели, естественно, уменьшили число предоставляемых центрам занятости вакансий.

Так, на начало ноября число вакансий составило 4887 единиц, что в 1,5 раза меньше данного показателя прошлого года. А к 21 ноября число вакансий составило только 4018 единиц.

Наш знаменитый Алчевский металлургический комбинат, стремясь сохранить кадры, оперативно реагирует на ситуацию. На сегодняшний день предприятие выплачивает заработок только в виде четкой тарифной ставки. В неоплачиваемые отпуска работников отправляют, согласно законодательства, сроком не более чем на 15 дней. В общей сложности с 31 октября по 20 ноября находилось в таких отпусках около 5 тысяч человек (26,8% работающих). В центр занятости обратилось за это время 16 работников предприятия, уволенных по собственному желанию.

Согласно опроса на крупных предприятиях Луганска, на 28 предприятиях используется работа в режиме неполной занятости (всего – 12814 человек), и 805 человек находится в бесплатных отпусках.

Сложная ситуация на предприятиях городов Алчевска, Первомайска, Рубежного, Стаханова.

Относительным подтверждением того, что предприятия не сокращают кадры, может служить то, что в октябре текущего года в центрах занятости области зарегистрировано 182 человека, высвобожденных по п. 1 ст.40 (по собственному желанию). Это на 67 человек меньше прошлогоднего показателя.

Как показывает опрос работодателей, число уволенных, в том числе и по сокращению штатов, может увеличиться уже в марте 2009 года.

В этом же году, по прогнозам специалистов, на 1 декабря уровень безработицы может достигнуть 1,7 – 1,8%. Андрей Черкасов добавил, что в октябре кризисные явления в полной мере еще не проявились, а уже ноябрь станет показательным в этом плане.

Но, по словам Андрея Черкасова, областная служба занятости готова к кризисным явлениям в украинской экономике. В каждом базовом центре занятости созданы оперативные группы, которые прошли дополнительное обучение, готовые в любое время подключиться к регистрации населения. В этом месяце директора городских и районных центров занятости посетили руководителей рынкообразующих предприятий, провели «круглые столы» с участием представителей органов местной власти, работодателей.

Проводится ежедневный мониторинг состояния рынка труда области, который предоставляется в облгосадминистрацию.

Конечно, если в 2009 году не изменится ситуация, резко возрастет число безработных, которые получают пособие. По предварительным расчетам, сумма, необходимая для выплаты пособия в следующем году, возрастет более чем в 2 раза.

Тем не менее, по мнению Андрея Черкасова, экономический кризис следует поставить даже не на первое, а на третье место в проблеме трудоустройства. На второе место директор центра занятости поставил бы политический кризис, а на первое – демографический.

– Уверен, что политический кризис закончится, убежден, что экономический – пройдет, а вот демографический – объективная реальность, – заявил директор областной службы занятости. – На сегодняшний день страна испытывала и испытывает колоссальный дефицит трудового ресурса. И по расчетам института демографии, демографический кризис будет преодолен только в 2024-2025 году.

Николай МОСКАЛЕНКО