"Реальная газета"

На состоявшемся в понедельник брифинге в ЛОГА обсуждалась тема выполнения областной программы развития пассажирского транспорта на фоне общего финансово-экономического кризиса и в период вступления в силу новых правил дорожного движения

Мнения участников брифинга разделились – начальник управления транспорта и связи облгосадминистрации Владимир Балинский никаких особенных проблем не наблюдает, а глава Ассоциации перевозчиков Луганской области Александр Чумаченко уверен в том, что все главные проблемы еще впереди.
Сам по себе экономический кризис никак не сказался работе транспортной отрасли Луганской области.

– Мы не ощущаем особых проблем в реализации намеченной программы, – заметил Владимир Балинский. – Исключение составляет только горэлектротранспорт, сроки обеспечения которым сместились из-за сдвига в графиках финансирования этого вопроса.

Напомним, программой развития транспорта предусмотрено пополнить пассажирский парк Луганщины на 479 единиц, из которых 400 – автобусы большой и средней вместимости, 79 единиц – троллейбусы и трамваи.

Но в настоящее время основным видом транспорта в городах Луганской области являются маршрутные такси. Причем – преимущественно частники.

Наиболее показательна в этом отношении ситуация в областном центре.

В частности, в Луганске на пассажироперевозках работают 9 предприятий – юридических лиц и свыше 200 субъектов предпринимательской деятельности – физических лиц, а также ГКП «Луганскэлектротранс». Всего в маршрутную сеть города входит 112 маршрутов, в том числе 10 трамвайных, 4 троллейбусных, 98 автобусных. Для обслуживания существующих маршрутных сетей города используется 107 автобусов в обычном режиме движения, 731 автобус в режиме маршрутного такси, 39 трамваев и 24 троллейбуса.

Анализ объемов перевозок за 2005-2007 годы свидетельствует об увеличении в полтора раза перевозки пассажиров автомобильным транспортом. Тогда как перевозки городским электротранспортом снизились в 2,5 раза.

При этом на сегодняшний день дефицит автобусов большой и средней вместимости составляет 150 единиц.

Проще говоря – транспорта не хватает, а взять неоткуда. Восполнить дефицит автобусов микроавтобусами-«маршрутками» технически невозможно – не выдержит транспортная сеть города, и без того центральные улицы Луганска забиты «пробками». В связи с этим пункт новых правил дорожного движения, предусматривающий штраф в 255 гривен за перевозку стоячих пассажиров, превращается даже не в палку, а в настоящую дубину о двух концах, один из которых бьет по перевозчикам, а другой – по пассажирам, не давая первым заработать, а вторым – уехать.

Пока дубина эта бездействует, но в любой момент инспектора ГАИ могут пустить ее в ход, и что тогда ожидает транспортную систему Луганска и еще ряда городов области, предсказать нетрудно.

Люди не смогут вовремя добраться до работы, доехать до поликлиники, детского сада, вуза…

В охаянные критиками советские времена за такой бы паралич транспортной системы со своих постов слетело бы все руководство областного и городских советов, досталось бы на орехи руководству АТП и «Электротранса», а вот в независимой Украине, похоже, всем на это начхать. Во всяком случае, начальник управления транспорта и связи Луганской облгосадминистрации Владимир Балинский никакой озабоченности по поводу такой возможности не проявил.

В том, что происходит сегодня, по его словам, виноват тот подход, который был избран властями Луганска в то время, когда стали возникать сбои в работе электротранспорта и автобусного парка. Вместо того, чтобы инвестировать средства в городской коммунальный транспорт, тогдашнее руководство фактически отдало перевозку пассажиров в руки частнику.

А, в отличие от предприятий-перевозчиков, частник находится в очень комфортных условиях – для содержания машины ему достаточно обычного гаража, не надо платить налоги и всевозможные отчисления. При этом «единый налог» в 200 гривен для владельца маршрутного такси – сумма несерьезная. Поэтому и нет ничего удивительного в том, что частные перевозчики стали плодиться в Луганске в геометрической прогрессии. В ущерб автобусному парку и трамвайно-троллейбусному управлению, естественно.

И только в последние два или три года стали предприниматься попытки изменения существующего положения дел, ликвидации диспропорции между различными категориями перевозчиков Луганска. Прежде всего, задача состояла в увеличении количества автобусов и, соответственно, уменьшении количества маршрутных такси. Это надо делать потому, что автобус способен заменить сразу несколько маршруток. А это, в первую очередь, позволит разгрузить буквально задыхающиеся от транспорта центральные улицы города. Их пропускная способность полностью исчерпана, что наглядно доказывают постоянные «пробки».

Были разработаны программы, начались закупки, привлечение инвесторов.

Но так и не успели ввести в город достаточное количество большого транспорта. А тут новые штрафы и запрет на перевозку стоячих пассажиров для тех машин, где это не предусмотрено заводом-изготовителем. Понятно, что решить сложившуюся проблему возможно, выпустив на маршруты автобусы большой вместимости, но на это нужно время.

А что сегодня делать пассажирам? Электротранспорта и больших автобусов для их перевозки явно не хватает, в маршрутках новые правила перевозить пассажиров стоя запрещают, увеличить их количество вдвое – улицы не выдержат.

На этот вопрос Владимир Балинский ответа дать не смог.

Не ответил на него также и глава Ассоциации перевозчиков Луганской области Александр Чумаченко, который, впрочем, заявил о том, что все основные проблемы у перевозчиков и пассажиров еще впереди.

Причем новые штрафы – не самое страшное. Отчасти, они даже пойдут на пользу водителям и пешеходам. Аналогичные ПДД давно уже введены в Европе, Россия также ужесточила правила дорожного движения, и никто на это не жалуется.

Проблема заключается в другом. Увеличилась стоимость запасных частей, выросли процентные ставки по банковским кредитам, – а ведь многие микроавтобусы куплены именно в кредит, – и у многих перевозчиков единственная «Газель» кормит всю семью.

Убери частников-одиночек с рынка перевозок, и что им остается делать? Сдать машину на металлолом и идти на биржу труда?

Еще проблема – увеличение стоимости проезда, – то, что устраивает перевозчиков в свете новых ПДД и кризиса, но вовсе не устраивает пассажиров, многим из которых зарплата «заморожена» на два года.

В общем, после брифинга вопросов оказалось еще больше, чем ответов. И есть опасения, что ответы появятся только после митингов, акций протеста или забастовок.

Николай МОСКАЛЕНКО