"Реальная газета"
В Луганском областном совете уже не хотят останавливать отчисления в Государственный бюджет; не призывают судить Президента, а всего лишь осуждают его действия; отказываются «наезжать» на Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания; и вовсе – невидаль: соглашаются с памятниками жертвам Голодомора. Что характерно – в этот раз депутаты заседали на удивление долго. И в целом стоит отметить, что тональность официальных заявлений депутатов «областного парламента» стала более мягкой, несмотря на очередной политический кризис в стране.

Политический рецидив

Сессия Луганского областного совета началась с рецидива четырехлетней давности – депутат облсовета от ПСПУ Любовь КОРСАКОВА выдвинула инициативу – приостановить отчисления Луганской области в Государственный бюджет Украины и создать «совет представителей областных советов» для согласования и распределения расходов государственного бюджета Украины. Депутат Корсакова подала проект такого решения заблаговременно, чтобы с ним могли ознакомиться депутаты всех постоянных комиссий и потребовала внести его в повестку дня сессии.

Заместитель председателя постоянной комиссии по вопросам экономического развития, бюджета и финансов Валентина ТАТАРЧУК по этому поводу заметила, что «комиссия приняла проект к сведению», но отклонила его как «несоответствующий действующему законодательству и не входящий в сферу полномочий облсовета». «С учетом горького опыта депутатов прошлого созыва, когда мы только попытались создать подобные рабочие группы (в 2004 году, между вторым и третьим турами президентских выборов – авт.), то сразу получили уголовные дела и обвинения в сепаратизме, – сказала В.Татарчук. Большинство депутатов согласились с доводами Татарчук и отказались внести этот вопрос с повестку дня. Но ПСПУшники не унимались.

Следующим стал проект того же автора – Корсакова требовала, чтобы Луганский областной совет принял решение о необходимости проведения референдума в Луганской области в отношении статуса русского языка как второго государственного. Этот опус Корсаковой направили в юридический отдел областного совета, и его начальница Виктория КИСЕЛЕВА вновь заявила, что такие вопросы не относятся к полномочиям областного совета, а могут решаться исключительно на всеукраинском референдуме и порекомендовала депутатам Корсаковой отказать – так и поступили.

Дальше Корсакова потребовала, чтобы Луганский областной совет принял решение и высказал свое мнение о конфликте на Кавказе. Подала даже проект соответствующего решения, но фракция Партии регионов на основе мнения Корсаковой подготовила свое обращение и проголосовала за него. Обращение председатель Луганского областного совета Валерий ГОЛЕНКО зачитывал лично.

Из него понятно, что «депутаты Луганского областного совета с большой озабоченностью воспринимают сложившуюся в стране общественно-политическую ситуацию, которую сегодня иначе, как предельно тревожной, назвать уже нельзя». Дальше говорится о том, что «кризис, порожденный верхушкой «оранжевой революции», подвел страну и общество к масштабному гражданскому конфликту», жертвами которого могут стать и принципы демократии, и реальные граждане.

Голенко в качестве акцентов перечислил незаконные прошлогодние выборы, нежизнеспособность коалиции, которая долго потешала весь мир своими разборками, неработающий парламент, конфликт между премьер-министром и Президентом, «зашедший столь далеко, что взаимные обвинения в государственной измене или психической неадекватности – обыденное дело». Голенко вспоминал, что о необходимости «политического очищения» Президент говорил и год назад, и теперь, если и «допускать возможность выборов – так проводить их необходимо одновременно с выборами Президента Украины». Вспомнил и «мифическую руку Кремля» – агрессию Президента в адрес стратегического партнера, которая особенно усилилась после событий на Кавказе.

Луганский областной совет принял решение, в котором заявил «о сочувствии и солидарности с пострадавшими мирными жителями Южной Осетии и Грузии», вспомнил об оснащении «кума Михо» украинским оружием, призывал прекратить военно-техническое сотрудничество с Грузией. Областной совет считает, что «действия России направлены на урегулирование кавказских конфликтов и признание права народов Южной Осетии и Абхазии на самоопределение…», а «на пути безответственной и провокационной внешней политики, которую проводит нынешний Президент, необходимо поставить надежный заслон».

«Вот почему Луганщина требует от Верховной Рады принятия Закона Украины «Об основах внешней и внутренней политики Украины» – документа, в котором было бы закреплено положение о нейтральном статусе нашего государства», – заявил Валерий Голенко. Дальше пошли уже привычные пассажи про ущемление прав русскоязычных граждан, показательное игнорирование мнения граждан о проведении референдума о статусе русского языка. Также депутаты потребовали от ВР завершения политреформы.

Кудинова остудили

Далее сессия также продолжалась в конфронтационном тоне – депутат Луганского областного совета от ПР и генеральный директор ОО «Луганское кабельное телевидение» Герман КУДИНОВ заявил, что Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания требует отключить на территории Украины несколько российских каналов – в частности, ОРТ, ТВ-центр, РЕН-ТВ и попросил включить в повестку дня соответствующий вопрос. Он подготовил даже проект решения, в котором предлагал областному совету обязать кабельных операторов региона продолжать трансляцию телеканалов. Кудинов возмущался: дескать, два года назад ЛКТ получило лицензию на работы, в которую внесены в том числе и российские каналы, а теперь Нацсовет требует отключить их. По мнению Кудинова, причина такого поведения Нацсовета – исключительно политическая. В подтверждение своей правоты он привел пример с польскими, чешскими, словацкими, румынскими телеканалами, которые Нацсовет отключать не планирует, хотя там встречаются заявления похлеще лужковских.

«В соответствии с Конвенцией о трансграничном телевидении, Законом о местном самоуправлении, облсовет, учитывая интересы громады, имеет право принять решение не выключать каналы российского производства в Луганской области, если они включены в лицензии кабельных операторов», – заявил Кудинов. Показательно, что Валерий Голенко предложил отнести его вопрос в раздел «Разное», однако в поддержку однопартийца выступил депутат Юрий ИВАНОВ, напомнивший Голенко, что в разделе «Разное» рассматриваются вопросы, по которым облсовет решений не принимает.

Голенко уступил и предложил Кудинову как можно быстрее подготовить проект решения по данному вопросу. Кудинов покинул зал и через несколько минут вернулся с уже подготовленным документом. В проекте решения говорилось, что «Луганский областной совет обязывает (кабельных операторов – авт.) не останавливать трансляцию каналов иностранного производства, которые внесены в лицензии Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания». Но начальник юридического отдела Луганского областного исполнительного аппарата Луганского областного совета Виктория Киселева сказала, что принятие решения в такой формулировке будет противоречить законодательству.

В частности, «станет прямым вмешательством в хозяйственную деятельность предприятия и работу органов государственной власти», а значит, может быть квалифицировано как «заведомо незаконное». Однако главного юриста облсовета поддержали не все, звучали и мнения о том, что такое решение не может быть «заведомо незаконным, а является всего лишь «спорным», и поэтому его нужно принимать именно в такой жесткой формулировке. Но настоял на смягчении фразы и председатель Луганского областного совета Валерий Голенко – он не пожелал становиться на сторону одного из участников конфликта, заявив, что «областной совет не будет принимать на себя функцию арбитра, ему не свойственную» и напомнил депутатам, что если в суде обжалованы больше двух решений областного совета, то ВР имеет право инициировать его роспуск.

После обсуждения депутаты решили изменить в формулировке слово «обязать» на «продолжить трансляцию», а проект решения областного совета превратился всего лишь в обращение, которое областной совет ежемесячно рассылает буквально пачками. К слову, аналогичные обращения по вопросу нарушения прав русскоязычных граждан Луганский облсовет направлял в Нацсовет в мае и июле текущего года, но, как обычно, никакого ответа не получил. Очередная бумага будет направлена в Генеральную прокуратуру, Уполномоченному ВР по правам человека и персонально народному депутату Украины Владимиру ЛАНДИКУ.

Герман Кудинов имел право рассчитывать и на большую поддержку со стороны областного совета. ЛОС является одним из основателей ОО «ЛКТ», да и настроения депутатов в целом соответствуют тональности предложенного проекта решения. Однако в этот раз характерно повел себя Голенко, отказавшись от жестких формулировок. К тому же, он впервые заговорил о риске роспуска областного совета…

Но с другой стороны, когда в 2004 году тот же облсовет принимал решение об отключении «Эры» и «5 канала», Кудинов такому решению не подчинился, сославшись на те же условия лицензии, и между вторым и третьим турами президентских выборов телеканалы все-таки не отключил.

Антипов заступился за жертв голодомора

Дальше заслушивали отчет об исполнении бюджета за первое полугодие и отчет об исполнении программы социально-экономического развития региона. И тут не обошлось без конфликтов.

Глава постоянной комиссии по вопросам культуры, физкультуры, молодежи и спорта Луганского областного совета Валерий ФИЛИППОВ придрался к начальнику главного управления экономики по вопросу… установления памятников жертвам Голодомора в Украине.

«Почему из всей широкой деятельности в сфере культуры вы выделяете именно установку 81 памятника в 72-х населенных пунктах именно жертвам Голодомора?».

Начальник Главного управления экономики попытался оправдаться – дескать, никакого злого умысла у его коллег не было, но ректора государственного института культуры такой ответ не устроил. Он возмутился тому, что Луганский областной совет пишет открытые письма и выражает свою позицию о Голодоморе (напомним, Луганский областной совет вовсе не считает события 1932-33 гг. геноцидом украинского народа), а Главное управление экономики и Управление культуры, как выразился Филиппов, плюет на эти решения.

Тон дискуссии повышался, и в нее вступил председатель ЛОГА – он попросил Филиппова задавать вопросы более спокойно и подчеркнул, что строительство таких памятников осуществляется за счет благотворительных пожертвований, и никакие местные бюджеты не имеют к этому отношения. Более того, Александр АНТИПОВ напомнил Филиппову, что никакого преступления в установке таких памятников нет, и «наш долг почтить память погибших людей по всем христианским обычаям».

Филиппов сменил тон, но все-таки спорить продолжал: «Нет, я считаю, что если мы говорим о социально-экономической деятельности, то нам нужно заняться памятниками, которые находятся в упадке, памятниками нашим воинам, участникам Великой отечественной, они разрушаются, а у нас памятники жертвам голодомора ставят», – сказал Филиппов с плохо скрываемым сарказмом. В результате разговор был быстро окончен – депутаты приняли предложенное положительное решение об итогах выполнения программы социально-экономического развития региона в первом полугодии.

Депутаты Луганского областного совета на сессии 25 сентября также рассмотрели и приняли Программу развития общественного пассажирского транспорта на 2008-2009 гг., Программу повышения безопасности дорожного движения на период до 2012 года, создали в Луганской области два новых заповедника («Крейдяні скелі» и «Калинове-Довге») и согласовали ходатайства предпринимателей на разработку полезных ископаемых (преимущественно – угля) на 23-х участках в Луганской области.

Марина ДАРНИЦКАЯ

Заголовок

Заголовок

111... читать дальше >>>