"Реальная газета"

4 июня этого года налоговую службу Луганщины возглавил Сергей Рекиянов. Человек достаточно известный в регионе – долгое время работал в комсомоле, облисполкоме, руководил Луганским филиалом акционерного банка «Брокбизнесбанк». Депутат Луганского областного совета четвертого и пятого созывов, член Президиума облсовета, работает в постоянной комиссии по вопросам коммунальной собственности и использования природных ресурсов. Председатель ГНА в Луганской области Сергей Рекиянов дал интервью «Реальной газете».

О политике

– Сергей Александрович, Ваше назначение председателем ГНА в Луганской области, прямо скажем, вызвало неоднозначную реакцию. Много говорили и писали о политическом подтексте. Что в действительности стояло за этим кадровым решением?

– Политика, конечно, – вещь серьезная и сложная. Но в моем случае все гораздо проще и прагматичнее. Более полугода назад ГНА Украины возглавил Сергей Васильевич Буряк, человек новой формации, с государственным подходом, массштабно мыслящий, не отягощенный стереотипами. У него креативные идеи, новое видение путей развития налоговой службы. Вместе с ним работает команда единомышленников, в том числе и на региональном уровне. Основными ее принципами являются открытость, порядочность, борьба с коррупцией и курс на евроинтеграцию. И если во главе налоговой службы области он увидел меня, что ж, я ему признателен за доверие, за то, что он оценил мои деловые качества. Будем работать. А то, что я возглавляю в Луганском облсовете фракцию БЮТ… Думаю, политические цвета – сейчас не самое главное. Перед Украиной стоят сегодня более глобальные проблемы… Важно служить людям, государству. И никакого политического «привкуса».

– Оставим политику. Расскажите, как отработали практически месяц в налоговой.

– Не просто. Налоговая администрация – это серьезное финансово-экономическое ведомство со своими наработками и проблемами. И все это надо объять и понять свою роль в организации работы. Месяц пролетел, как одно мгновение. Времени на раскачку не было. Приходилось по ходу дела вникать во все нюансы, учиться, одновременно нарабатывать тактическую и стратегическую концепции развития налоговой службы области.

О кадрах

– Для решения поставленных задач будете работать с той же командой, или грядет кадровая революция?

– Я не сторонник радикальных мер. Тем более, что люди здесь компетентные, создававшие, хранящие и продолжающие добрые традиции налоговой службы Луганщины. Следую проверенной временем народной мудрости – встречают по одежке, а провожают по уму. Прежде всего, ценю профессионализм и умение достигать конкретного результата. В первый же день своего назначения я сказал, что те, кто работают на благо системы, уважают и ценят её, ни в коем случае не уйдут. Если и будут в дальнейшем какие-то перестановки, то только исключительно по результатам работы.

О приоритетах

– Что касается работы: есть ли у Вас, как это принято сейчас называть, «дорожная карта»?

– Мы определили главные направления. И в первых рядах, как вы понимаете, – НДС. Мы должны привлечь как можно больше плательщиков к подаче электронных реестров налоговых накладных. Это позволит сократить количество проверок предприятий, уменьшить вмешательство в их хозяйственную деятельностью со стороны контролирующих органов и, что немаловажно, – установить прозрачность и в конечном итоге ускорить возмещение НДС. Согласитесь, это выгодно и плательщикам, особенно тем, у кого безупречная «налоговая история». Вместе с тем мы сможем оперативно выявлять структуры, которые занимаются незаконным возмещением и «отмыванием» этого налога. Если раньше налоговой приходилось долго путешествовать по цепочкам посредников, то с введением расшифровок мы сразу видим слабое звено. Это делает невозможным использование «теневых» схем возмещения НДС и повышает уровень его сбора.

Одним из основных аспектов является и налоговая нагрузка или налоговая отдача. Назовите это как хотите, но смысл один. С точки зрения здравого смысла развития экономики не могут предприятия, получающие в год миллионные доходы, иметь налоговую нагрузку менее одного процента. Это же нонсенс! Значит, нам необходимо с ними предметно работать, чтобы они добросовестно платили законодательно установленные налоги. Но главное, я считаю, – нам надо сделать все возможное, чтобы внедрить в практику незыблемый принцип – «налоговая для плательщика, а не плательщик для налоговой».

– Последнее напоминает скорее лозунг…

– Нисколько. Это как в банке и в любом цивилизованном социуме – все для клиента. Мы должны быть нацелены на то, чтобы предоставить нашему плательщику качественное обслуживание, создать ему комфортные условия и понятные правила взаимодействия. Тогда можно будет говорить о сотрудничестве, добропорядочных, деловых партнерских отношениях, а не о противостоянии заинтересованных сторон.

О проверках

– А проверки?

– Они были, есть и будут. Другое дело, кого и сколько проверять. Тех, кто входят в группу риска – уклоняются от уплаты налогов, минимизируют их, проверять будем, какую бы негативную реакцию с их стороны мы не ощущали. Если же предприятие имеет оптимальную налоговую нагрузку, исправно пополняет казну, оно будет избавлено от нашего присутствия. Третьего не дано.

– Жестко Вы ставите вопрос.

– Жестко. Но, заметьте, справедливо. Потому что ситуация, когда одно предприятие уклоняется от налогов, а другое честно платит, – не нормальна. И такого быть не должно априори. Будем защищать государственные интересы всеми средствами, которые есть в нашем арсенале. А если конкретизировать вопрос проверок, то их количество уменьшится. Будем активнее использовать бесконтактные формы контроля. Я имею в виду камеральные проверки, подачу расшифровок налоговых обязательств и налогового кредита в разрезе контрагентов при детальном анализе имеющихся у нас баз данных.

О схемах уклонения от налогов

– Вы назвали одним из важнейших приоритетов разрушение схем. Что это за схемы и как с ними бороться?

– К сожалению, «прорехи» в налоговом законодательстве пока еще дают возможность их применять. К примеру, одна из них – использование транзитных предприятий с последующим их банкротством, когда махинаторы задействуют адреса массовой регистрации. Некоторые фирмы под лозунгом развития «свободного предпринимательства» создают «бизнес-центры», «бизнес-инкубаторы». В то же время они отчитываются об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности или не отчитываются вообще. То есть можно утверждать, что никакого отношения к развитию реального бизнеса это не имеет. Сначала выжидается время для проведения сомнительных операций, а затем предприятия либо исчезают с коммерческого рынка, либо объявляют о своем банкротстве. Мы уже начали инвентаризацию плательщиков, сосредоточенных по адресам массовой регистрации. И любопытная картина, скажу я вам, получается. Например, в Алчевске и Луганске на одном юридическом адресе зарегистрированы по 50 плательщиков. Откуда такая концентрация? Вот мы и ставим задачу – «отфильтровать», кто легитимно работает, а для кого сознательное уклонение от налогов – привычный способ в обход государства положить себе в карман неучтенные доходы. Начатая работа, безусловно, будет доведена до логического конца.

О Налоговом кодексе

– Уже лет десять говорят о Налоговом кодексе. Когда же, наконец, его вытащат из-под сукна?

– Вы правы. Это государственная проблема. Нам, но прежде всего бизнесу, нужны четкие правила игры. Насколько я знаю, Налоговый кодекс с некоторыми поправками уже практически готов к выходу. Главное – узаконить его.

– Вы сторонник отмены НДС или замены его налогом с продаж?

– На мой взгляд, ни того, ни другого делать не стоит. Вопрос в том, как повысить качественный уровень его администрирования и каким образом решить проблемы его возмещения. А потом, не забывайте, мы идем в Европу, следовательно, должны соответствовать их требованиям. Хотя и там на администрирование этого налога тратят наибольшее количество времени и ресурсов. Уверен, для нас единственно верный путь – совершенствовать администрирование НДС.

О коррупции

– Наша страна по такому показателю, как степень продажности чиновников, в последние годы находится в группе «лидеров», соперничая разве что с Нигерией и Пакистаном. Как в Вашем ведомстве насчет честности «служивых людей»?

– Помните Верещагина из «Белого солнца пустыни»? Он сказал, как отрезал: «… Я мзду не беру. Мне за державу обидно». Я не идеалист и не романтик, а прагматик. Но, ей-богу, искренне хочу, чтоб не только у нас в службе, а и в государстве было как можно больше честных чиновников. Тех, кто действительно верой и правдой служит народу, стране. Уверен, что в большинстве своем работники налоговой принципиальные и порядочные люди. К слову, у нас работает подразделение по борьбе с коррупцией в органах налоговой службы.

Его сотрудники тщательно проверяют все сигналы, которые к ним поступают из разных источников, в том числе и по «телефону доверия». Не вся информация подтверждается. Хотя, не скрою – есть весьма неприглядные случаи. В этом году, например, – в Стаханове, Брянке, Попасной. По материалам нашего подразделения по борьбе с коррупцией прокуратура Луганской области возбудила 4 уголовных дела. Позорно? Да. Но еще раз подчеркиваю – это исключения, а не правило. И я защищаю не честь мундира, а своих коллег, трудолюбивых и достойных, на которых держится служба. Поэтому хотел бы, чтобы к ним не было предвзятого отношения.

О формуле успеха

– Мы затронули всего лишь несколько проблем. Можно только догадываться, сколько их вообще. Неужели весь этот ворох можно как-то разрулить? Честно говоря, верится с трудом.

– Напрасно. И нужно, и можно. А формула успеха проста, и я в этом не оригинален. Еще Эйнштейн говорил: «Никогда не решить проблему, если будешь думать так же, как те, кто её создал». Стало быть, нужно мыслить неординарно, не топтаться на месте, искать новые формы и методы работы, целеустремленно продвигаться вперед. И все получится!

О личном

– Сергей Александрович, о работе, безусловно, можно говорить бесконечно. Но позвольте задать Вам несколько блиц-вопросов, касающихся сугубо Вас.

– Спрашивайте. Я готов к любому общению.

– Вы человек одержимый?

– Да нет, это сильно сказано. Вот упорство – в крови, наверное. Если что-то задумаю, буду биться до последнего, не отступлю.

– А личные промахи Вам часто приходилось исправлять?

– Доводилось, что и говорить. Разные ситуации в жизни были. Были моменты, когда справедливее было бы поступить по-другому. Но кто из нас не ошибался, особенно в юности.

– Как Вы думаете, какого цвета ложь?

– Вопрос, конечно, философский... Ложь, хоть белая-пушистая, хоть черная-смрадная, – всегда ложь. И всегда одинаково больно, когда узнаешь, что тебя ласково или брутально обманули. Терпеть не могу неправды ни во имя спасения, ни, тем более, по злому умыслу. Впрочем, уверен, не я один.

– Часто ли Вам приходилось стоять перед выбором?

– Я думаю, каждый из нас не один раз в жизни выбирал. Юрий Левитанский писал: «Каждый выбирает для себя женщину, религию, дорогу, дьяволу служить или Пророку, каждый выбирает для себя…» Так вот, я свою дорогу выбрал и иду, стараясь не гнуться. Что дальше – время покажет.

– Сергей Александрович, спасибо за откровенный разговор. Успеха Вам во всем.

Беседовала Елена Батюк

Луганск отрезали от Воронежа
Луганщину оцифровывают
Трамп заявил, что Украина скрывает потери
Зеленский заявил, что не будет обменивать Курскую область на Донбасс
Брат главы МИДа займется Донбассом
Путин требует больше рожать: не хватает мяса
Путин определился, что для него важнее: Донбасс или курская область
Путин реально купается в крови и требует изобрести для него эликсир бессмертия
МВФ требует от Украины повыcить налоги и отпустить курс гривны
Вся Луганщина осталась без воды

Луганск отрезали от Воронежа

Из-за детонации склада боеприпасов в Воронежской области полностью перерыли движение на участке дороги «Воронеж-Луганск» «Полностью перекрыто движение автотранспорта с 51-го по 105-й километр ав... читать дальше >>>

Луганщину оцифровывают

Более 1500 дел и 5 архивных описей оцифровано Государственным архивом Луганской области по состоянию на 27 августа 2024 года. Об этом сообщила Луганская ОГА во время посещения архива председателем Гос... читать дальше >>>

Трамп заявил, что Украина скрывает потери

Кандидат в президенты США от Республиканской Дональд Трамп, заявил, что украинская власть скрывает количество погибших в результате войны, хотя и не объяснил, почему она, по его мнению, это делает. ... читать дальше >>>

Зеленский заявил, что не будет обменивать Курскую область на Донбасс

Президент Владимир Зеленский, комментируя Курскую операцию, заявил, что Украина не будет менять одну территорию на другие. Источник: Зеленский в интервью для NBC News Прямая речь: "Нам не нужна ... читать дальше >>>

Брат главы МИДа займется Донбассом

Верховная Рада назначила экс-главу Киевской ОГА и заместителя главы Офиса президента Алексея Кулебу вице-премьер-министром по восстановлению - министром развития общин и территорий Украины. Источни... читать дальше >>>

Путин требует больше рожать: не хватает мяса

Путин потребовал убедить россиян рожать по десять детей, чтобы решить проблему дефицита кадров Российским властям необходимо решать проблему нехватки рабочих рук в стране за счет повышения рождаемо... читать дальше >>>

Путин определился, что для него важнее: Донбасс или курская область

Путин назвал первоочередной целью армии захват Донбасса, а не освобождение Курской области Первоочередной целью российской армии является «освобождение» Донбасса, заявил президент РФ Владимир Путин... читать дальше >>>

Путин реально купается в крови и требует изобрести для него эликсир бессмертия

«Помешан на вечной жизни». Окружение Владимира Путина хочет продлить жизнь своему боссу Один из чиновников в окружении президента Владимира Путина поручил российским ученым разработать средства про... читать дальше >>>

МВФ требует от Украины повыcить налоги и отпустить курс гривны

Представители Международного валютного фонда будут требовать от Украины девальвации валюты, снижения учетной ставки и повышения налогов - это условия, чтобы Украина и в дальнейшем получала финансовую ... читать дальше >>>

Вся Луганщина осталась без воды

Без воды остались жители почти всей территории Луганской области, оккупированной с 2014 года, после аварии 4 сентября. Об этом сообщила так назыаемая "прокуратура ЛНР" и местные оккупационные СМИ. ... читать дальше >>>

Откуп от мобилизации введут уже в этом году

Вопросы экономического бронирования невозможно решить так, чтобы не обострить социальные противоречия в стране. Об этом в интервью РБК-Украина заявил глава финансового комитета Верховной Рады Дании... читать дальше >>>

Китаю пора отобрать у России оккупированные земли

Президент Тайваня Лай Циндэ заявил, что если претензии Китая на Тайвань касаются территориальной целостности, то КНР также должна вернуть земли, которые были переданы России в 19-веке. Источник: Re... читать дальше >>>

На Луганщине продолжается уничтожение коллаборантов

Автомобиль коллаборанта - "полицейского" Евгения Усенко подорвали в Сватово Луганской области 2 сентября, коллаборант ликвидирован. Об этом сообщили так называемое "МВД по ЛНР" в Телеграм, а также мес... читать дальше >>>

Россия ускоренно продвигается в Донбассе

Разведка Великобритании отмечает, что продвижение российских оккупационных войск в направлении города Покровск Донецкой области ускорилось. Источник: обзор минобороны Великобритании, "Европейская п... читать дальше >>>

В России судят за разговоры на украинском языке

В Калининграде семейную пару обвинили в дискредитации армии РФ, потому что они говорили на украинском языке, проходя мимо воинской части. Об этом информирует Цензор.НЕТ со ссылкой на Медузу. Рос... читать дальше >>>

Россия значительными силами продвигается в Донбассе

На Покровское направление Россия привлекла значительные силы, которые находились в оперативном резерве. Сейчас они используются для штурма в районе Селидово и Новогродовки. Как передает Цензор.НЕТ,... читать дальше >>>

С Днем шахтера: в Донбассе массово уничтожают шахты

В Донецке не осталось ни одной шахты, которая добывала бы уголь. Об этом одному из Z-телеграм-каналов рассказал председатель "Донецкого профсоюза работников углепрома" Геннадий Ковальчук. "С август... читать дальше >>>

Главарь Луганска приказал увеличить прожиточный минимум

Главарь "ЛНР" Леонид Пасечник приказал в 2025 году увеличить прожиточный минимум. Об этом говорится в его "указе". "Установить на 2025 год величину прожиточного минимума в Луганской Народной Респ... читать дальше >>>

Российские войска достигли значительных успехов в Донбассе - ISW

Российские войска достигли значительных тактических успехов на Покровском направлении на фоне сообщений о том, что украинские войска отошли из отдельных районов к юго-востоку от Покровска. Источни... читать дальше >>>

Дональд Трамп обещает посадить главу Facebook и Instagram Марка Цукерберга

Трамп утверждает, что Цукерберг устроил заговор против него во время выборов 2020 года и пригрозил ему тюрьмой Бывший президент США Дональд Трамп в своей новой книге, которая будет опубликована на ... читать дальше >>>