"Реальная газета"
Губернатор Луганщины Александр АНТИПОВ любит критиковать доклады выступающих на особо важных и крупных совещаниях. Не отказал он себе в таком удовольствии и в минувший понедельник — во время проведения совещания по вопросам эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в вопросах социально-правовой защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Впрочем, и похвалить некоторые показатели области он не забыл…

– Не будем останавливаться на положительных моментах, – сразу же предупредил губернатор, но добавил, – Безусловно, они у нас есть. Это развитие семейных форм воспитания, участие общественного совета в решении социальных вопросов сирот, пропаганда и приоритетность национального усыновления.

Однако главные претензии губернатора – к органам исполнительной власти относительно решения многих вопросов, касающихся детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Наболевшие проблемы – невыплата социального пособия, вопросы социально-правовой защиты детей, проживающих в неблагополучных семьях, беспризорность, склонность к бродяжничеству… Обозначенным губернатором вопросам и было уделено выступающими наибольшее внимание.

Хотя зампред Луганской ОГА Владимир ЗАБЛОЦКИЙ начал все же с позитива. По его словам, в 2006 году усыновлено 150 детей, в 2007 – 236. В 16 раз увеличилось количество детей в приемных семьях. Однако всего в области насчитывается около 6 тыс. детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, из них свыше 3 тыс. под опекой. В то же время, отмечает он, с каждым годом увеличивается количество социальных сирот. По результатам социологических опросов детей, которые были выявлены в ходе профилактических рейдов, пребывающих в интернатных учреждениях, приютах для детей, установлено, что 80% проживают в функционально-несостоятельных семьях, 75% не желают возвращаться в семьи, где не созданы нормальные условия для их жизни. При этом только каждый десятый родитель принимает меры по возвращению детей в семью.

Главной задачей органов исполнительной власти и местного самоуправления в решении вопросов социальной защиты детей является закрепление и сохранение жилья за детьми, которые определены в интернатные учреждения, а также предоставление социального жилья тем детям, которые его не имеют. О степени ее выполнения можно судить хотя бы из следующих данных: в г. Луганске из 70 детей, которым в этом году исполняется 18 лет, только 24 имеют закрепленное жилье. На 2008 год не запланировано выделение мест в общежитии, отдельной комнаты или отдельной квартиры. Неудовлетворительно решаются эти вопросы и в большинстве районов области.

171 ребенок в области воспитывается в приемных семьях, детских домах семейного типа. До конца 2008 года предполагается создать 1 детский дом семейного типа в г. Луганске и 43 приемные семьи, в которые могут быть устроены 56 детей. В 1 квартале текущего года уже создано 7 приемных семей, в которых находится 12 детей. Сегодня в области вообще стараются уходить от больших интернатов. Предусмотрено создание в городах и районах области малокомплектных учреждений нового типа, приближенных к семейным формам воспитания.

Определенная работа в отношении решения проблем детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, ведется и органами внутренних дел. Правда, ответ начальника криминальной милиции по делам детей УМВС Украины при Луганской области Юрия Широкого на вопрос губернатора о том, как именно может проводиться профилактика детской преступности, как отвлечь детей с улиц, губернатору и вовсе не понравился. Начальник криминальной милиции вспомнил о пропаганде здорового образа жизни.

– Ученики выбивают окна в школах! Все подворотни – в шприцах! О какой работе с психологами может идти речь, если учителя боятся ходить в эти школы? – возмутился словам Широкого губернатор. – У нас работает около 1000 участковых? Да они не работают... А как вы собираетесь пропагандировать здоровый образ жизни? У вас был дворец спорта и бассейн «Динамо». А вы все распродали. А зал бокса? Сегодня детей, которые там занимаются, наглым образом оттуда выгоняют при участии правоохранительных органов. И от руководящего состава милиции мне, как губернатору, даже не поступило сигнала о том, что детей выгоняют на улицу. И это то, что происходит здесь, у нас под носом: так мы с вами пропагандируем спорт... А что же делается в районах? Детская преступность растет, неблагополучные семьи, в которые нога участкового не ступала…

Всем руководителям городов и районов области Александр Антипов поручил рассмотреть на местах вопросы по защите прав детей, проанализировать взаимодействие с бизнес-структурами, оказание спонсорской помощи детям-сиротам и детям, лишённым родительской опеки, привлечь депутатов всех уровней к решению проблем детей. Также губернатор поручил внести изменения в бюджеты городов и районов и предусмотреть ассигнования на решение этих задач. И снова будем слушать отчеты...

Анастасия МАРТИНЧУК