.
Луганские новости
Луганские новости:
22.02.2008 07:33
Игра по новым правилам

"Реальная газета"

В конце января вступили в силу лицензионные условия, регламентирующие правила размещения игорных заведений в Луганской области и порядок контроля соблюдения лицензионных условий. И начальник Главного управления экономики Луганской облгосадминистрации Игорь АГИБАЛОВ, и глава Представительства Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства в Луганской области Валерий СЕМЕНЧЕНКО, презентовавшие лицензионные условия журналистам, уверены, что новый документ решит чуть ли не все проблемы, связанные с игорным бизнесом. Несмотря на то, что сами бизнесмены новыми требованиями к себе очень не довольны.

– Мы попытались найти решение, которое устраивало бы и субъектов хозяйствования – мы даем им возможность развиваться в рамках законодательной базы. С другой стороны, мы старались все сделать для того, чтобы права населения не были нарушены, – утверждает Игорь Агибалов.

Теперь игорным домом, казино, игровыми автоматами, тотализаторами, букмекерскими конторами и подобными заведениями могут быть только отдельно стоящие строения с закрытыми для обзора с улицы внутренними помещениями. И расположены они должны быть не ближе, чем в 150 метрах от учреждений культуры, образования, медицины, детских садов, культовых сооружений. Кроме того, теперь они не могут находиться и в жилых домах. Отдельное внимание во вновь принятом документе уделено и строгому ограничению допуска для лиц младше 18 лет в эти заведения. В лицензионных условиях определены также правила внутреннего содержания игорных заведений и доступности документации и правил игры для их посетителей.

– Это обеспечит права граждан, которые пользуются услугами игорных заведений, защитит права населения, страдающего от их деятельности, и в то же время упростит деятельность самих субъектов этого бизнеса, что урегулирует многие проблемные вопросы, которые сейчас существуют, – заявил Игорь Агибалов.

Главная же цель введения лицензионных условий на организацию игорного бизнеса, по его словам, – навести порядок в размещении и условиях содержания этих заведений.

Кстати, до встречи с журналистами Агибалов и Семенченко успели порадовать рассказом о новых условиях лицензирования и самих субъектов хозяйственной деятельности, связанной с игорным бизнесом. По их словам, документ больше года находился в обсуждении. Его непосредственная разработка, корректировка и согласование заняли почти восемь месяцев. Однако, как заявил Валерий Семенченко, наши бизнесмены еще просто не привыкли к возможности обсуждения регуляторных актов – не научились пользоваться доступом к формированию законодательной базы как на государственном, так и на региональном уровне. Именно поэтому принятие новых лицензионных условий стало для них неприятным сюрпризом. И обсуждение документа с ними стало обсуждением постфактум, когда их мнение уже никак не могло повлиять на содержание документа. Поэтому специальный семинар-совещание был посвящен только выработке механизма введения в действие уже существующих лицензионых условий.

Конец «бесконтролью»

Напомним, до принятия лицензионных условий сфера игорного бизнеса контролировалась только в рамках закона «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», принятого еще в 2000 году. Буквально через два года после его принятия были отменены еще существовавшие тогда старые, по словам Валерия Семенченко, «достаточно слабенькие» лицензионные условия. Однако после их отмены не осталось никаких других… И шесть лет эта сфера деятельности существовала фактически без контроля. Достаточно было написать заявление, приложить уставной документ или свидетельство о регистрации – и можно было получать лицензию и спокойно работать.

– Никаких лицензионных условий, никаких правил игры не было, – рассказывает Семенченко. – Уже через некоторое время в различные органы посыпались жалобы от родителей, чьи дети оказались втянутыми в игорный бизнес, то есть они играли на автоматах и т.д. Игральные заведения пооткрывались где попало – в жилых домах, в культурных учреждениях… Проще говоря, они стали расти как грибы, потому что это, скажем прямо, достаточно прибыльный бизнес. Дошло до того, что старики, как получают пенсию, приезжают из деревень играть на автоматах – мы прекрасно знаем о таких случаях.

Зато новые лицензионные условия, уверен он, действительно отвечают нормам цивилизованного государства. Теперь владельцы игорных заведений должны будут получить 2 лицензии: одну в соответствующем подразделении облгосадминистрации – на содержание игорного заведения, вторую в Министерстве финансов Украины – на порядок проведения азартных игр.

Для приведения в соответствие с условиями лицензирования работы игорных заведений их владельцам дается 3 месяца. С мая текущего года начнутся массовые проверки по выявлению несоответствий.

– Сразу после Дня солидарности трудящихся будет браться рулетка и меряться от входа в игорное заведение до территории учреждения образования, здравоохранения, культового сооружения и т.д., – объяснил Семенченко. – В случае выявления нарушений лицензионных условий в работе того или иного заведения, лицензии на ведение игорного бизнеса у их владельцев будут отбираться в законном порядке.

Компенсации бизнесменам, которые в прошлом обустраивали и «раскручивали» свои заведения, только теперь ставшие «вне закона», не предусмотрены, за потерю уже оплаченной лицензии, по всей видимости, тоже.

Между тем, лицензия в Министерстве финансов стоит 30 тысяч евро. Она выдается на пять лет. Соответственно, субъекту хозяйствования за нее нужно заплатить 150 тысяч евро. Эта сумма и после принятия новых условий осталась неизменной. Увеличится она только на сумму за получение местной лицензии (для тех, кому повезет ее получить) – это всего 225 гривен плюс по 18 гривен за каждое подразделение или филиал.

– Работа будет трудная, – не скрывает глава представительства, – никто не захочет отдавать свой кусок хлеба, который они получают за счет несовершеннолетних, стариков и т.д. Владельцы казино, разместившие свое заведение в жилом доме, например, могут попытаться выкупить квартиры, чтобы вывести здание из жилого фонда. Так что мы не надеемся, что с 1 мая все это раз – и наладится, прекратится. Но у нас уже есть право требовать соблюдения новых условий.

Как видим, открывшиеся благодаря принятию лицензионных условий возможности для развития игорного бизнеса, о которых в начале выступления перед журналистами говорил Игорь Агибалов, выглядят весьма сомнительно. А вот население – здесь с Агибаловым и Семенченко не поспоришь, – скорее всего, останется довольным. Кроме, возможно, заядлых игроков, которым теперь входы в их любимые заведения придется искать не на центральных улицах, а во дворах да в закоулках, да и от школы теперь придется пройти немного дальше…

Анастасия МАРТИНЧУК

Комментарии
CCCР | 17:13 22.02.2008

Давно пора ликвидировать их все

СССР | 17:14 22.02.2008

Власть, молодцы!!!!

СССР | 17:15 22.02.2008

Игорный бизнес - это уничтожение личности. Вперед в СССР