"Реальная газета"
В январе произошли события, которые должны бы были если не потрясти Украину, то, по крайней мере, заставить каждого задуматься, что нас ждет впереди. Президент сказал: «Надо навести порядок на автодорогах». ГАИ ответила: «Есть!» (кажется, когда-то и где-то это уже проходили).

Что такое хорошо

Бессрочная кампания отечественной Госавтоинспекции, имеющая целью наведение порядка на дорогах, стартовавшая 10 января, в короткий срок заставила образумиться даже неисправимых лихачей и нарушителей правил дорожного движения. Водители говорят, гаишники просто «озверели». Работники Госавтоинспекции стали не только неумолимыми, но и быстрыми на «расправу».

Инспекторы, поймавшие водителя на грубом нарушении ПДД, к которым относится управление автомобиля в состоянии опьянения, а также создание аварийной ситуации, и за которое Административным кодексом предусмотрено лишение права управления транспортным средством на определенный срок, составленные протоколы сразу же направляют в суд, где дежурный судья рассматривает дело и выносит решение.
Из «боевых» сводок департамента ГАИ. По состоянию на 22.01.2008г.

зарегистрировано 68165 грубых нарушений, что, как правило, является причиной ДТП. В том числе 15198 фактов управления транспортными средствами в нетрезвом состоянии и 51187 фактов создания аварийной обстановки на улицах и автодорогах. Суды вынесли 10945 постановлений о лишении нарушителей права управления, а еще 24 тысячи дел остается в судах на рассмотрении.

Результат налицо. По пешеходному переходу можно спокойно перейти улицу. Меньше аварий и больше граждан, одобряющих действия ГАИ и служителей фемиды. Но стоит задуматься, что же стоит за этими цифрами.

Если с алкоголиками за рулем более-менее ясно, то вот с другой категорией нарушителей, якобы создающих аварийную обстановку на дорогах, не всё так правильно.

...И что такое плохо

Четкого определения аварийной ситуации нет ни в ПДД, ни в Законе Украины «О дорожном движении», ни в других законодательных актах, касающихся дорожного движения. А ч. 4 статьи 122 КУоАП даёт только косвенную трактовку этого понятия: «нарушения, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи (превышение скорости движения, проезд на запрещающий сигнал светофора, нарушение правил обгона и маневрирования, несоблюдение требований дорожных знаков, разметки и др.), которые повлекли за собой создание аварийной обстановки (ситуации) – то есть вынудившие других участников дорожного движения резко изменить скорость, направление движения или принять иные меры к обеспечению личной безопасности или безопасности других граждан». Именно этой формулировкой из административного кодекса и здравым смыслом должны бы и руководствуются автоинспекторы.

Я приведу только один пример псевдоаварийной ситуации из многих описанных в административных протоколах, поступивших за этот месяц в суды, кроме одного, рассказанного мне работником суда.

Вот этот случай. Выбежавшая на проезжую часть собака незначительно повредила крыло застрахованного автомобиля. Водитель, чтобы получить страховку, согласно условиям договора страхования, вызвал ГАИ, дабы зафиксировать этот факт. Те факт зафиксировали, но довольно своеобразно — составлением административного протокола на водителя за создание аварийной обстановки!

Судья, также чем-то руководствуясь, в свою очередь, лишил за это водителя прав управления автомобилем. А где же «собака зарыта»? По слухам, «сверху» дали план на лишение водительских прав, – как показатель заботы о «благе народа». Так вместе с водой выплёскивают и ребёнка.

Если так продолжить рассуждение, то для стопроцентного достижения цели – предотвратить ДТП на дорогах, можно получить абсолютный результат, выбрав в качестве средства лишение водительских прав всех владельцев автомобилей. Нет движения – нет аварий.

Что на это можно сказать? Всё это было бы смешно, если бы не было так грустно. К сожалению, эта основа морали все прочнее завоевывает позиции в современной, строящей «демократическое» общество Украине.

Сама глава украинского правительства заявила, что администрации и другие органы, которые обязаны брать налоги, приняли специальное постановление, дающее свободу и право на основе положений Конституции Украины не выполнять заведомо преступные решения судов. А что, если это постановление да распространить также и на водителей, лишенных прав управления?

С одной стороны, водитель лишён в судах возможности даже защищаться, всё на веру принимается со слов протокола, состав ленного инспектором. Это уже незаконно. Кроме того, имеется масса фактов заведомо неправильной трактовки нарушения ПДД. И в этом случае водители тоже тогда вправе решить, что решение суда заведомо преступное и выезжать на дорогу можно без прав?

И что тогда будет дальше?

Если акция бессрочная, то можно ожидать, что местному ГАИ дадут такой же план по нарушениям от достигнутого. А дальше, наверное, поступит указание — угрожая пистолетом, отбирать у владельцев автомобили. Или расстрелять пару нарушителей на площади. Вот и получим дежавю года 1937-го в сезоне 2007-2008.

О.КОВАЛЕНКО, юрист, правозащитник
--------------------------------------------------------------------------------

Сергей Морозов: «Рыба с головы гниёт»

Не хочется политизировать вопрос. Но если уже и хладнокровного юриста довели, то стоит отметить, что у нас всегда так. Если боремся с алкоголизмом – то в результате оказываются вырубленными виноградники.

Ну нельзя восстанавливать законность и права других (например, пешеходов или дисциплинированных водителей) методами, нарушающими закон и права других. А кто виноват, что так запущена система порядка на дорогах? Говорят: «Рыба с головы гниёт».

И в пример приведу публично озвученные факты на самой известной передаче Савика Шустера «Свобода». На ней наш бывший губернатор, а ныне нардеп Александр Ефремов сказал, что его водитель в Москве из-за высоких штрафов и чёткости действий ГИБДД (которую в России не разогнали) за два часа научился водить машину по правилам.

Представляете? Оказывается, до этого, и в бытность Ефремова губернатором и сейчас, когда он нардеп, — его водитель правил не исполнял и по Украине по правилам не ездил! Естественно, что его примеру следовали и другие, которым хотелось считать себя «крутыми». Да что там Ефремов, если на той же передаче прозвучал факт, когда сам Президент, выпив пару чарок с ветеранами, садился за руль. Что ж теперь шашкой махать?

Да при такой запущенной ситуации работы непочатый край, и надо работать упорно и долго, а не наскоками.

Начнём с законодательства. Новый закон о дорожном движении подготовлен, но не принимается. Нардепы, как «гоблины», обсели трибуну Верховной Рады, и отвлекают нас воплями: «То ли что-то им НАТО, то ли не НАТО».

А как там, в НАТО ездят? А так. Стоит пешеходу на одном конце улицы стать на зебру перехода, как машины останавливаются и на другой стороне, а не как у нас – играют в перегонки, кто скорее – пешеход перейдёт улицу или машина проедет. Штраф минимальный – 200 евро.

А как с техоснащением? Нарушения ПДД в Европе фиксируются на видеокамеру. Но права человека на личную жизнь при этом не нарушаются, и фото никому не показывают, мало ли, с кем ты там едешь. И только если со штрафом не согласен, то вот тебе фото-видео как доказательство. Да и начинать нужно не с водителей, а с «гаишников», иначе они и новейшую фиксирующую аппаратуру не на перекрёстках, а в кустах поставят.

Добавим, что права вождения лишают в НАТО только после набора определённого количества штрафных очков. Но это и есть суть уже нашого нового, но не принятого закона.

Выйти из положения можно, только следуя принципу сохранения прав. То есть если в результате каких-либо реформ или благих намерений где-то законности и прав должно прибавится, то нигде их не должно убавляться.

Наше общество к этому готово. И пример тому – самодеятельная попытка «Громадського контроля» посредством операции «Зебра» улучшить состояние безопасности на пешеходных переходах. Но получила ли она постоянную поддержку? Вопрос можно поставить и по другому: «А готова ли наша так называемая «элита» работать не драконовскими позавчерашними методами, а новыми, действительно демократическими и правовыми? Ответьте сами.

Заголовок

Заголовок

111... читать дальше >>>