«Дорогі земляки!
2007 рік був для нас дуже насиченим. Він був повний турбот і хвилювань, але в цілому переконливо довів: ми здатні на вирішення проблемних питань, коли беремося за них разом. Наша область за темпами і обсягами промислового виробництва знову посідає гідне місце серед регіонів – лідерів України. Поступове зростання демонструє економіка, ми нарешті впритул наблизилися до вирішення багатьох наболілих соціальних проблем.

Сьогодні кожен з нас, дивлячись в майбутнє, сподівається лише на краще. Хотілося б, щоб у Новому році здійснилися всі наші мрії і сподівання.

Бажаємо кожному з вас оптимізму, віри у власні сили, міцного здоров'я, сімейного затишку і благополуччя!
Гарного вам святкового настрою, щастя і радості!»

Від щирого серця вітаю кожного жителя України із Новим 2008 роком.

Рік, що минув, був нелегким і дуже насиченим як беззаперечними здобутками, так і уроками, які необхідно вивчити. Україна гідно витримала іспит демократією. Були перегорнуті трагічні сторінки нашої історії заради світлого й радісного майбутнього.

Переконаний, що з новим парламентом і новим урядом у нас є все для того, щоб наступний рік приніс успіхи і досягнення у всіх сферах.

Завдання, що стоять перед нашою державою, потребують порозуміння, злагоди й довіри в суспільстві. Ми різні, але ми єдині, всіх нас єднає Україна.

Нехай наступний рік повниться політичною стабільністю, економічним прогресом, значним просуванням на шляху нашого повернення до Європи.

Бажаю кожному із нас оптимізму, віри у власні сили і в Україну, міцного здоров'я й родинного затишку.
Гарного вам святкового настрою, щастя і радості.

Віктор ЮЩЕНКО

Дата прове-дення Основні заходи Час проведення

31.12.07 Міське дитяче свято «Вітаємо, Новий рік !» 14.00 -16.00

31.12.07 Новорічні забави для дітей та дорослих (спортивні ігри, конкурси, вікторини) 17.00 -18.00

31.12.07 Новорічний традиційний легкоатлетичний пробіг членів клубу любителів бігу “Олімп” 17.00

31.12.07 Театралізоване Новорічне свято «З Новим, 2008 роком» 18.00-21.00

31.12.07 Святковий феєрверк 21.00

01.01.08 Новорічна розважальна програма 02.00

2-5, 7-11 січня 2008 Екскурсії школярів до головної міської новорічної ялинки 12.00-14.00

06.01.08 Міське дитяче свято "Різдвяні забави" 14.00-16.00

06.01.08 Різдвяні забави для дітей та дорослих (спортивні ігри, конкурси, вікторини) 17.00-18.00

06.01.08 Театралізоване Різдвяне свято «З Різдвом Хрестовим!» 18.00-21.00

06.01.08 Святковий феєрверк 21.00

06.01.08 Святкова різдвяна молодіжно-розважальна програма 21.00 -23.00

Уже вторая подряд сессия Луганского городского совета проходит на фоне земельного конфликта. Напомним. На 26 сессии депутаты от фракции БЮТ покинули зал заседаний после того, как кворум не удовлетворил их обращение по поводу выделения земельных участков только после процедуры аукциона. А последняя, двадцать седьмая по счету сессия Луганского городского совета началась с депутатского запроса Игоря СЕДЫХ по законности строительства торгово-выставочного комплекса на улице 15-я линия.

По словам Игоря Седых, к нему обратились жильцы дома №20 по улице 15-я линия и дома №67 по улице Советская с жалобой на решение Луганского горсовета от 24 октября 2006 года о выделении земельного участка для строительства и размещения торгово-выставочного комплекса на улице 15-я линия.

Как следовало из депутатского запроса, жители этих домов возмущены тем фактом, что были проигнорированы требования статьи 18 Закона Украины «О планировании застройки территорий». Согласно закону, жильцов домов, расположенных рядом с местом строительства, должны были уведомить о предстоящей застройке. А решение горсовета было помещено только на сайте Луганского городского совета.

«Действуя в глубокой тайне, должностные лица местного самоуправления нарушили статью 25 Закона Украины «Об архитектурной деятельности», определяющую право граждан получать информацию о подготовке и принятии решения о предполагаемой застройке и реконструкции территорий, – говорилось в запросе Седых. – По этой причине жильцы домов были лишены права защищать свои интересы во время проектирования».

18 декабря на придомовой территории начались подготовительные работы, при этом, согласно плану строительства торгово-выставочного комплекса, нарушаются требования нормативных актов, в частности, ширина проездов для пожарных машин менее шести метров. Кроме этого, из-за близкого расположения комплекса к дому, он будет загораживать солнечный свет для части квартир. Комплекс также будет нарушать «красную линию» дома.

«Таким образом, решение Луганского городского совета затрагивает и нарушает законные права и интересы не только жильцов указанных, но и других домов по улице 15-я линия. Не была учтена «зеленая» территория квартала. На территории, где планируется строительство, расположены многолетние деревья, которые составляют 90% зеленых насаждений квартала».

Надо отдать должное Сергею КРАВЧЕНКО. Луганский городской голова не просто поддержал данный депутатский запрос, но и заметил при этом, что к нему также обращались жители. Сложившуюся ситуацию мэр объяснил «нечистоплотностью» луганских бизнесменов. По его словам, предприниматель, которая получила земельный участок, обещала самостоятельно договориться с жильцами, решить все проблемы. Однако этого сделано не было. Более того, участок был отдан другому человеку.
И, закрывая тему, Сергей Кравченко пообещал отозвать решение о выделении этого земельного участка уже на следующей сессии.

Что же касается повестки дня самой сессии, то в нее входило всего пять вопросов. Были внесены изменения в городской бюджет, которые начальник финансового управления горсовета Ольга СТЕНА объяснила тем, что Луганск получил ряд субвенций из областного бюджета. Так, городскому бюджету дополнительно выделены субвенций в 1 млн. 844,9 тыс. грн. на предоставление льгот и субсидий, 569 тыс. грн. – на предоставление льгот по услугам связи и проч.

За счет уменьшения ассигнований на приобретение троллейбуса дополнительно выделены средства на ремонт парапета путепровода по улице Советская – 170 тыс. грн. Кроме этого, из госбюджета выделена субвенция в 487,8 тыс. грн. на льготный проезд граждан в автотранспорте.

Затем, в связи с переменой места жительства, депутаты освободили Сергея КУЗНЕЦОВА от выполнения обязанностей председателя постоянной комиссии Луганского горсовета по вопросам регулирования земельных отношений, экологии и охраны окружающей среды и избрали новым председателем комиссии Леокардию ЖЕЛДАК.
Новоизбранный председатель тут же пообещала строить работу комиссии исключительно на принципах открытости.

— Надо, чтобы жители знали о том, что у них, простите, под носом строится, – это должно быть обязательно, – заявила Леокадия Желдак.
Далее она рассказала о том, какую большую работу приходится вести членам земельной комиссии. По ее словам, в месяц поступает до 700 заявлений от граждан.
— Это очень большой объем работы, – заявила новый председатель.

— И мне кажется, что надо начинать с элементарной перестройки работы и управлений, которые занимаются земельными вопросами. Чтобы человек, который пришел получить решение исполкома, в будущем знал, какие документы он должен предоставить. Я столкнулась с такой ситуацией, когда человек заявление подал, а документы нет. И такое заявление никто разбирать не будет.

Но насчет присутствия СМИ на заседаниях постоянной комиссии по вопросам регулирования земельных отношений Леокадия Желдак вразумительно ответить не смогла. В принципе, она и не возражает, но вот что скажут члены комиссии? Если поддержат, то тогда, конечно, можно...

Николай МОСКАЛЕНКО

30 лет не имеют постоянной работы или же вовсе являются безработными. Примерно 20 процентов из них обладают потенциалом стать предпринимателями, но только 5 процентов начинают собственное дело. Так говорится в брошюре международного проекта помощи молодым бизнесменам. Проекта, который, в общем-то, и создан был с благородной миссией – помочь таким нереализовавшимся бизнесменам.

В рамках проекта «Международный молодежный бизнес», некогда разработанного Международным форумом бизнес-лидеров совместно с фондом «Prince’s Trust», созданным его королевским высочеством принцем Уэльским Чарльзом, с 2006 года в четырех пилотных регионах Луганской области апробируется программа «Молодежный бизнес Украины». Внедрением программы в Украине занимается Ассоциация общественных организаций «Социально-экономические стратегии и партнерства» (СЭСП) при поддержке Проекта технической помощи Министерства Великобритании по вопросам Международного развития «Социально-экономическое возрождение Донбасса».

Из всей молодежи Луганской области повезло краснодонцам, северодончанам, а также молодым пока-еще-не-бизнесменам Перевальского и Кременского районов. На апробацию программы в этих четырех регионах выделено 100 тысяч долларов. Это та сумма, на которую англичане готовы выдать кредиты будущим предпринимателям Луганщины. Программа рассчитана на пять лет.
Луганским журналистам новую программу, финансируемую Великобританией, представляла советник председателя Луганского облсовета по экономическим вопросам Валентина ТАТАРЧУК.

Каждому представителю молодежи Луганщины (в понимании англичан – это лица от 18 до 35 лет), по ее словам, могут предоставить в кредит на сумму от 5 до 17,5 тысяч гривен. Срок кредитования – до трех лет. Процентная ставка составляет 12 процентов годовых. Получить деньги от анличан не так сложно. Для начала нужно решить, чем ты хочешь заниматься, самому посчитать, сколько тебе нужно средств, чтобы начать свое дело, и действительно ли ты сможешь вернуть кредит. Создаешь проект, защищаешь его перед экспертным советом, состоящим из опытных бизнесменов, и – вперед, покоряй предпринимательские высоты.

Таким образом кредит для предпринимательской деятельности в Луганской области получили уже 44 человека. Валентина Татарчук приводит несколько конкретных примеров:

– Одна девушка закончила колледж культуры и искусств. Понятно, что в Луганске с их специальностями работу найти очень сложно. Она решила открыть свой кукольный театр, с ростовыми куклами. Набрала небольшой коллектив, и они ездят с представлениями по селам. Может, в самом Луганске на такие представления никто бы и не пошел. Но в глухих селах, куда не приезжают ни театры, ни звезды, их кукольный театр пользуется популярностью. Другой молодой человек решил заняться ремонтом спутниковых антенн. И у них, и у остальных участников проекта пока все складывается удачно. Поэтому главное – найти свою нишу.

Чтобы молодой предприниматель, получив энную сумму денег, не сбился с пути истинного, чтобы его бизнес-проект действительно был реализован должным образом, к нему «приставляют» так называемого ментора. В качестве менторов выступают опытные, известные в районах и городах области предприниматели. Они помогают молодым развернуть свой бизнес на добровольной основе и… абсолютно бесплатно. Зачем это нужно преуспевающим бизнесменам?

В.Татарчук объясняет это просто: пойдет в гору дело твоего подопечного – значит, хороший ты руководитель и, соответственно, твой личный бизнес – надежный. Мол, делается это только для повышения имиджа. Тем же советник председателя облсовета объясняет и желание англичан помочь украинской молодежи. Оказывается, они дают деньги нашим молодым бизнесменам даже не из-за процентов, а просто чтобы поддержать имидж родной страны…

За все время существования программы «Международный молодежный бизнес» помощь была оказана 15 тысячам молодых людей из 39 стран мира и создано более 50 тысяч рабочих мест. Что касается украинской программы, согласно данным на 1 апреля 2007 года, в ее рамках были профинансированы 23 бизнес-плана на общую сумму 335 тысяч гривен.

На этом англичане, однако, не собираются останавливаться. К 2012 году планируется открыть еще 40 офисов в 10 областях Украины. К тому времени финансовую поддержку и помощь менторов должны будут получить 4000 молодых людей.
Кстати, программа «Молодежный бизнес Украины» — далеко не первый пример сотрудничества между нашей областью и Великобританией. Партнерские программы в области королевство реализует с 2002 года.

Первой из них была Программа социально-экономического возрождения Донбасса. Она включала в себя множество подпроектов. Так, на Луганщине реализовывалась программа по созданию кредитных союзов в селах области (создание кассы взаимопомощи в селе, по мнению Татарчук, само по себе хорошо, и кроме того, это создание дополнительных рабочих мест в селе), проекты, направленные на защиту окружающей среды. В отдельных районах области реализовывались целые схемы грантов. Так что «Молодежный бизнес Украины» был учрежден как замена завершившемуся проекту, как его продолжение.

Анастасия МАРТИНЧУК

Напомним, депутаты Донецкого городского совета еще 2 ноября единогласно поддержали решение обратиться к Президенту Украины Виктору Ющенко с предложением отменить указ о праздновании 65-й годовщины Украинской повстанческой армии, «как документ, который не направлен на объединение нации».

«Считаем, что принятие этого указа не способствует консолидации украинского народа и оскорбляет чувства защитников нашей родины – ветеранов Великой Отечественной войны, - подчеркивается в обращении донецких депутатов. – Об этом свидетельствуют многочисленные обращения в городской совет ветеранских организаций Донецка и рядовых жителей города».

День образования УПА отмечается в Украине 14 октября – в День Покрова Пресвятой Богородицы. 12 октября Президент Украины Виктор Ющенко поручил местной власти разработать при участии общественности мероприятия по празднованию 14 октября 2007 года 65-й годовщины создания Украинской повстанческой армии.

Создание особой экономической зоны Воронеж-Луганск было обсуждено в ходе ответного визита делегации Луганской области Украины в Воронеж. Встреча с украинскими представителями прошла в Торгово-промышленной палате Воронежской области. В мероприятии приняли участие представители администраций, торгово-промышленных палат и предприятий обеих областей.

Как стало известно ИА «Воронеж-Медиа» из сообщения пресс-службы ТПП Воронежской области, особой темой встречи стало развитие приграничного сотрудничества. Представители обеих сторон отметили, что развитие экономики способствует росту конкуренции между регионами и не использовать такое конкурентное преимущество, как граница с Луганской областью, было бы непростительно и следующим этапом в сотрудничестве наших областей может стать создание особой экономической зоны. Помимо этого, отметив общие подходы в работе с предприятиями, делегация Луганской ТПП обсудила наиболее перспективные направления сотрудничества палат в выставочной деятельности. Это строительство, машиностроение и развитие рекреационного туризма. На 2008 год намечен обмен делегациями предприятий на наиболее значимые выставочные мероприятия в Воронежской и Луганской областях. Это «Воронежский промышленный Форум», выставка «Восточные ворота Украины», выставка «Воронежская область – Ваш партнер». Большим подспорьем в работе предприятий наших областей может стать обмен информацией о предприятиях, помощь в подборе партнеров на основе ведущихся в ТПП «Реестров надежных партнеров».

Кроме того, провайдеров будут привлекать в качестве экспертов для проведения следственных действий по подобным делам.

Такие договоренности достигнуты во время круглого стола в Управлении по борьбе с торговлей людьми. Заседание посвятили проблеме противодействия изготовлению продукции порнографического характера с участием детей и ее распространению через Интернет.

С наибольшей трудностью правоохранители сталкиваются, когда стараются установить место нахождения проблемного сайта, сервер и схему движения денежных средств. Так же тяжело установить место нахождения компьютеров, которые распространяют детскую порнографию в режиме он-лайн. Участники круглого стола разработали механизм оперативного информирования органов внутренних дел о появлении в Интернете порнографической продукции, в частности, с участием детей.

Как сообщает пресс-служба РЖД, компания введет своих представителей с состав советов директоров ЗАО "Трансмашхолдинг", дочерних обществ ЗАО "Трансмашхолдинг" и компании "The Breakers Investments B.V.". Российские железные дороги будут принимать участие в формировании производственной программы, стратегического плана, годового и долгосрочного бюджета; разработке и утверждении инвестиционной программы, а также в выборе аудиторов и назначении гендиректора ЗАО "Трансмашхолдинг".

По данным агентства "Reuters", представители РЖД называли целью покупки доли в "Трансмашхолдинге" перепродажу. Предприятия "Трансмашхолдинга" в перспективе "получат существенную долю заказов на производство подвижного состава" в соответствии со стратегией развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 года.

Ранее президент РЖД В.Якунин оценил общую стоимость "Трансмашхолдинга", главной продукцией которого являются железнодорожные локомотивы, в $2 млрд. Таким образом, блокпакет мог обойтись монополии в примерно $500 млн.

ЗАО "Трансмашхолдинг" является крупнейшей в России компанией в отрасли транспортного машиностроения. Одному из предприятий, входящему в состав ТМХ, - Брянскому машзаводу - принадлежит 76% акций украинского вагоностроителя - холдинговой компании "Лугансктепловоз".

ОАО "РЖД" было учреждено правительством РФ в рамках первого этапа реформирования железнодорожной отрасли. Хозяйственная деятельность компании началась 1 октября 2003 года. Имущество компании было сформировано путем внесения в уставный капитал ОАО "РЖД" по балансовой стоимости активов 987 организаций федерального железнодорожного транспорта, принадлежащих государству. Единственным акционером РЖД является Российская Федерация

Отчет года – «Год стабилизации»

Правда, сейчас мнение, что чем больше политики заняты собой (или выборами, выяснениями отношений), тем легче экономике, перешло сейчас из фольклора в уста официальных чиновников – не так давно о своем согласии с этим заявил львовский губернатор. Его же луганский коллега предпочитает официально в политику не вмешиваться. И может позволить себе «заболеть» в день сессии Луганского облсовета с единственным вопросом повестки дня – о Романе Шухевиче, но при этом срывать чуть ли не овации, когда депутаты заслушивают его отчет о работе за год.

С одной стороны, это типичное проявление двоякой позиции областного совета, который в деятельности своих оппонентов видит только плохое, а в деятельности сторонников – только хорошее. Но если бы местные регионалы стали критиковать Антипова в условиях политический нестабильности, выборов и формирования нового Кабмина – им сразу припомнили бы горы комплиментов и лоббистские усилия по назначению на должность председателя ОГА «своего» человека…

В своем годовом отчете о работе глава Луганской ОГА Александр Антипов говорил о стабилизации: за время его пребывания на посту ситуация в области выровнялась, наметились определенные положительные тенденции. Главный вывод, который сделали независимые эксперты из отчета: экономика области потихоньку развивается – и слава богу. Ме-е-едленно, правда, зато стабильно.

Протест года – Шухевич no pasaran!

Луганская область по итогам года снова оказывается в роли инициатора политического раскола в стране. Причем инициатором всех «подрывных акций», опять же традиционно, становится облсовет. Тут вам и запрет Президенту объявлять Романа Шухевича Героем Украины, и внезапно воспрянувший «статус русского языка», до которого никому не было никакого дела последние полгода (последний раз тему педалировали перед роспуском парламента по вполне понятным причинам – нужно было взбодрить электорат, который на удивление долго не устает от подобных популистских приемов). Думается, что после назначения Тимошенко премьером с датой второго Северодонецкого съезда томить и интриговать не станут. Ведь его повестка дня уже сейчас до оскомины предсказуема – впрочем, как и все, что делают доморощенные политики в нашей области.

Аттракцион года – «Музей жертв оранжевой революции»

Впрочем, один боец из славной когорты луганских регионалов действительно сумел отличиться. Арсен Клинчаев прославил родной Луганск на всю Украину не только боями в Верховной Раде, но и «Музеем жертв оранжевой революции». Один из «экспонатов» этого музея – Геннадий Москаль — до сих пор судится с галеристом-самоучкой из Луганского горсовета.

Спуск года – бютовский десант

По инициативе луганчанки Наталии Королевской целая группа молодых парламентариев от БЮТ совершила рейд по шахтерской глубинке, который увенчался спуском в шахту «Белореченская». Скептики сразу же окрестили вояж депутатов голым пиаром. Однако к концу года выяснилось, что акция принесла вполне ощутимые плоды для Луганщины. В итоге БЮТ разработал многообещающую программу реформирования угольной отрасли, а новым министром углепрома в правительстве Тимошенко наконец-то стал луганчанин Виктор Полтавец.

Апогей года – досрочные выборы

Досрочные выборы, назначенные на конец сентября, обернулись пирровой победой для местных регионалов. С одной стороны, Луганщина традиционно двумя третями голосов избирателей проголосовала за Партию регионов. С другой, по сравнению с результатами прошлого года, бело-голубые не досчитались около 70 тысяч голосов. Избиратели Луганщины все-таки разочаровались в своих политических кумирах, что привело к закономерным результатам: правящую коалицию сформировали БЮТ и НСНУ.

Реприватизация года – «Краснопольевская»

Но перейдем к событиям, непосредственно касающимся экономики области.
Начался год с разборов на бывшей шахте «Краснопольевская» – точнее, этот конфликт был передан в наследство. Несмотря на внушительные запасы выкококондиционного угля, она была закрыта в 90-х, а новые владельцы предприятия оказались не в состоянии наладить добычу угля. Людям несколько месяцев не платили зарплату, они спустились в забой и объявили голодовку. Шахта, которая выполняет также работы по перекачке подземных вод, прекратит работу – это грозит затоплением Брянко-Стахановского региона. Уже в феврале шахта была возвращена в государственную собственность через суд – именно на таком варианте решения проблемы настаивал глава областной государственной администрации.

Противостояние года – Антипов против «варягов-генералов»

В конце января сессия Луганского областного совета приняла обращение к Министерству угольной промышленности и КМУ. Профсоюзный комитет ГП «Ровенькиантрацит» – одного из самых успешных предприятий Луганского углепрома – заявлял о падениях объема производства, о невыплате премий. Причиной считали назначение нового руководителя Александра Вивчаренко: напомним, нового «генерала» в «Ровенькиантрацит» назначили за несколько дней до вступления Антипова в должность – таким образом поставив нового губернатора перед фактом.

Антипов за полтора года так и не смирился с его назначением, и во время каждого визита министра угольной промышленности вопрос руководства «Ровенькиантрацита» поднимался если не самим главой ЛОГА, то журналистами. Хотя Сергей Тулуб в провалах Вивчаренко обвинял его предшественников, генерал был таки уволен. Сейчас на должность генерального директора ГП назначен руководитель одной из шахт ГП Александр Есенков.

Поглощение года – Свердловский машзавод

В марте в Луганской области разразился очередной экономический скандал – на Свердловском машзаводе возникла проблема с выплатой зарплаты, долг достиг 2 миллионов гривен. Там ситуация отличалась от истории на «Краснопольевской» – завод был продан в 2004 году (между вторым и третьим туром выборов), причем продан был прямому конкуренту – Дружковскому машзаводу. Инвестобязательства не выполнялись, завод стал приходить в упадок, а заказы, в частности, свердловских предприятий, были переведены в Дружковку. Власти после значительного резонанса этой истории обжаловали продажу предприятия в суде.

У собственников Свердловского машзавода была своя версия происходившего. «Дружковский машзавод был лишен возможности участвовать в управлении предприятием, так как, несмотря на договор купли-продажи 50%+1 акция ОАО «Свердловский машиностроительный завод», заключенный между Дружковским машзаводом и Фондом госимущества Украины в декабре 2004 года, ФГИ задержал передачу ДрМЗ корпоративных прав на акции СМЗ и инициировал реприватизацию Свердловского машзавода», — говорилось в сообщении пресс-службы предприятия.

Политическую полемику по этому поводу власти также разводить не стали: 50,02% Дружковского машзавода принадлежит «Авдеевскому коксохимическому заводу», контрольным пакетом которого владеет компания «Систем Кэпитал Менеджмент» Рината Ахметова.

Покупка года – Луганские авиалинии

Луганская авиакомпания фактически перешла в частные руки. Депутат Луганского областного совета Владимир Рисухин, работавший у губернатора Алексея Данилова заместителем по вопросам экономики, заявил о своем желании приобрести оставшийся в госсобственности 86-процентный пакет акций, уже будучи собственником 13% акций предприятия. В сентябре его предприятие ООО «Восточно-Украинская металлургическая компания» (Луганск) выиграло конкурс по продаже 86,98% акций ОАО «Луганские авиалинии», сумма сделки составила 4,052 млн. грн. при стартовой цене пакета 3,967 млн. грн.

Кроме того, по условиям инвестиционного соглашения, новые акционеры обязуются сохранить парк из пяти самолетов Ан-24 РВ и поддерживать их летную годность до окончания срока их службы. Кроме того, инвестор обещал выполнить обязательство по введению в эксплуатацию трех новых самолетов в течение 2008-2009 годов. Поскольку в уходящем году областные власти заявили о своем намерении сдать Международный аэропорт «Луганск» в концессию, владелец авиакомпании Владимир Рисухин заявило своем желании поучаствовать и в этом проекте. Тем более что аэропорт получает серьезную финансовую поддержку из бюджета.

Загадка года – «Лугансквода»

Однако до концессии аэропорта у власти руки пока не дошли – все усилия сейчас сосредоточены на не менее привлекательном активе – ОКП «Лугансквода».
Несмотря на то, что этот концессионный конкурс в этом году проведен не был, первое в области концессионное начинание наделало много шума как среди политиков, так и среди экономистов. Руководство областного совета иного вывода предприятия из кризиса уже не видит.

Причем уже сейчас условия конкурса имеют определенные преференции инвесторам из СНГ. В неофициальных разговорах сами чиновники говорит более конкретно: это будет инвестор из России. Ведь известно, что руководители Луганской области отличаются особым уважением к посланцам из РФ – достаточно вспомнить ХК «Лугансктепловоз», история приватизации которого, похоже, не завершится и в 2007 году.

Пробуксовка года – приватизация ХК «Лугансктепловоз»

Российские инвесторы пока не могут назвать себя полноправными хозяевами «Лугансктепловоза» — купив его в конце марта в ходе весьма непрозрачной сделки (таковой ее признали, в частности, Президент Украины и Всемирный банк) за цену чуть выше стартовой в конкурсе, в котором принимали участие аффилированные предприятия, новый владелец луганского гиганта «Трансмашхолдинг» и ставший на его сторону ФГИ довели дело до Верховного Суда.

Все нижестоящие инстанции признавали продажу незаконной и принимали решение о возврате предприятия в собственность государства. Но, как известно, Фемида в Украине отличается особой политической прозорливостью. И теперь «новый председатель Фонда государственного имущества в первую очередь займется возвращением в государственную собственность «Лугансктепловоза», – заявил первый заместитель главы фракции БЮТ в парламенте Андрей Кожемякин 20 декабря.
2007 год был довольно сложным для области. Но несмотря на все кризисы и житейские трудности, луганчане продемонстрировали определенную стойкость к политическим и экономическим потрясениям. И это, согласитесь, внушает оптимизм.

Ирина НИКИФОРОВА, Сергей КАРАВАЕВ

Единственным претендентом на право получить в концессию коммунальное предприятие «Лугансквода» стала российская компания с таким же названием «Лугансквода».

Россияне представили конкурсной комиссии свой пакет документов. Свое решение комиссия должна сделать достоянием гласности не позднее чем через 45 дней.

Всего же на конкурс на право получить в концессию водоснабжающее предприятие Луганщины – «Луганскводу» предоставили свои заявки две компании. Одна кипрская, другая - российская. Однако в последний момент киприоты отказались от участия в конкурсе.

Таким образом, единственным претендентом на луганское коммунальное предприятие «Лугансквода» является российское частное предприятие с одноименным названием «Лугансквода», которое входит в группу компаний «Росводоканал» (охватывает почти 5 млн. абонентов). При этом опыт работы у россиян есть только в России. Поэтому руководство компании надеется на поддержку со стороны луганской власти.

До 10 января следующего года концессионная комиссия должна рассмотреть проект россиян. А в начале февраля состоится его официальная презентация. До этого времени луганская делегация по приглашению русской стороны посетит город Оренбург, где ознакомится с принципами работы будущего инвестора.

Аукцион, проведенный Фондом госимущества Украины в марте текущего года, стал настоящим камнем преткновения между российским «Трансмашхолдингом» и финансовой группой «Приват».
Напомним. 23 марта 2007 года ФГИ признал победителем конкурса УК «Брянский машзавод», предложившую за пакет 76% акций ХК ОАО «Лугансктепловоз» 292,505 млн. грн. при стартовой цене 292 млн. грн.

Заявки на участие в торгах также подавали АО «Демиховский машзавод» (Московская обл., РФ), ОАО «Днепровагонмаш» (Днепропетровская обл.) и ОАО «Марганецкий горно-обогатительный комбинат» (Днепропетровская обл.), однако последние два участника не были допущены к торгам.

Акт передачи акций ХК «Лугансктепловоз» их новому владельцу был подписан 6 апреля 2007 года, а 13 апреля УК «Брянский машзавод» внесена в реестр собственников ХК «Лугансктепловоз».

Но еще до этого, практически сразу после сделки, специальная контрольная комиссия Верховной Рады по приватизации заявила о том, что продажа «Лугансктепловоза» – завода-монополиста по производству железнодорожных машин на Украине – была проведена с нарушением законодательства.

25 июня Хозяйственный суд Киева, рассмотрев иск подконтрольной группе «Приват» компании «Днепровагонмаш» (входит в группу ТАС Сергея Тигипко), претендовавшей на покупку предприятия, признал договор купли-продажи 76% акций «Лугансктепловоза» недействительным, а также обязал победителя торгов – управляющую компанию «Брянский машиностроительный завод» – вернуть пакет в госсобственность.

Глава ФГИ Валентина СЕМЕНЮК не согласилась с тем, что конкурс по продаже «Лугансктепловоза» проходил незаконно, а также с тем, что новый собственник должен вернуть купленные акции обратно, и Фонд госимущества подал на апелляцию.
25 сентября 2007 года Киевский апелляционный хозяйственный суд отклонил апелляцию фонда на решение Хозяйственного суда Киева от 26 июня.
ФГИ подало кассацию в Высший хозяйственный суд Украины, которая 8 ноября 2007 года была также отклонена.

Спустя три недели, 28 ноября 2007 года, Фонд госимущества подал кассацию в последнюю инстанцию – Высший Верховный Суд Украины.
Но еще до вынесения судебного решения первый заместитель главы фракции БЮТ в парламенте Андрей Кожемякин (в Верховной Раде предыдущего созыва он возглавлял комиссию по приватизации) заявил, что «Лугансктепловоз» будет возвращен в госсобственность.

По его словам, новый глава ФГИ будет назначен уже на этой неделе. И хотя назвать его имя Андрей Кожемякин отказался, тем не менее сообщил о том, что одним из своих первых решений новый глава Фонда госимущества исполнит решение суда и переведет 76% акций «Лугансктепловоза» на счет фонда.

Что же касается возможных действий российской стороны, то в том случае, если правительство Юлии ТИМОШЕНКО заставит Фонд госимущества списать на свой счет акции «Лугансктепловоза», то нынешний собственник компании «Трансмашхолдинг» заранее объявил, что в случае принятия такого решения оспорит его в Верховном Суде. Между тем, юристы считают, что шансы на удовлетворение кассации у российской компании минимальны.

По словам адвоката «Днепровагонмаша» Максима ЮХИМЕНКО, акции должны были быть списаны на счет ФГИ еще летом – в течение двух недель после решения Хозяйственного суда Киева. «То, что эти действия не выполнены до сих пор, является нарушением законодательства», — заявил господин Юхименко.

По словам адвоката, такая процедура предусмотрена «Порядком возвращения в госсобственность объектов приватизации в случае разрыва или признания недействительными договоров купли-продажи таких объектов», утвержденным постановлением Кабмина от 18 января 2001 года. Кроме того, Брянский машиностроительный завод неправомерно удерживает в своей собственности пакет акций «Лугансктепловоза», так как согласно Гражданскому кодексу сделка по купле-продаже считается недействительной с момента признания этого Хозяйственным судом.
В «Трансмашхолдинге» комментировать планы ФГИ отказываются.

«Мы действовали и действуем в рамках законодательства. О результатах нашей деятельности на предприятии говорят производственные показатели «Лугансктепловоза», — заявил заместитель гендиректора корпорации по внешним связям Анатолий МЕЩЕРЯКОВ, отказавшись сообщить производственные показатели предприятия за текущий год.

Примечательно, что попытка реприватизировать «Лугансктепловоз» предпринимается не впервые. Первый аукцион по продаже 76% акций «Лугансктепловоза» состоялся еще в 2001 году. Тогда его победителем стал «АвтоКрАЗ-холдинг» (входит в группу «Финансы и Кредит» Константина ЖЕВАГО), однако впоследствии ФГИ оспорил итоги аукциона, так как компания не перечислила деньги за покупку.

По мнению юристов, предприятие удастся реприватизировать и в этот раз. В жалобе ФГИ нет новых обстоятельств, доказывающих законность приватизации предприятия. Кассация фонда в точности повторяет прошлые жалобы, которые были отклонены. Поэтому, даже если «Трансмашхолдинг» подаст кассацию по своей инициативе, с юридической точки зрения шансы компании невелики.

Тем временем руководство Луганского тепловозостроительного завода предпринимает все зависящее от них, чтобы не допустить реприватизации предприятия. В цехах «Лугансктепловоза» проходят митинги, депутаты Луганского городского совета обращаются в Кабмин и к Президенту, председатель правления ОАО «ХК «Лугансктепловоз» Виктор БЫКАДОРОВ собирает журналистов и рассказывает о том, насколько стало лучше жить при новом инвесторе.

Согласно справке пресс-службы предприятия, в июле – ноябре 2007 года изготовлено товарной продукции в 4 раза больше, чем в первом полугодии текущего года. Впервые за последние 15 лет предприятие получило заказ от российских железных дорог на 30 секций тепловозов. Выполняются в необходимом объеме поставки и для «Укрзализныци».

По словам Виктора Быкадорова, у «Лугансктепловоза» разработаны инвестиционные программы и бизнес-планы на 2008 год, создан перспективный план развития предприятия на 2008 – 2015 годы. Согласно этим планам, общий объем инвестиций в «ХК «Лугансктепловоз» определяется в 200-250 миллионов долларов.
На предприятии предусматривается значительный ежегодный рост объемов производства, в частности в 2008 году – в 3,7 раза, в том числе за счет заказов 110 секций тепловозов для российских железных дорог.

При этом заводу предстоит разработать и освоить производство семи новых моделей тепловозов, двух моделей электровозов, дизель-поезда, трех моделей электропоездов и другой сложной техники. Для реализации утвержденных планов требуется дополнительный набор рабочих во все основные цехи, в том числе в 2007 году – более 480 человек, в 2008 году – более 880 человек, а к 2012 году дополнительный набор рабочих превысит 4800 человек.

Предусмотрено вложение средств и в социальную сферу, в ремонт и переоснащение жилых домов, профилактория, детских лагерей отдыха. В целом около 100 миллионов гривен уже в текущем году должно быть инвестировано в модернизацию и развитие производственных мощностей, и это – тоже согласуется с выполнением условий конкурсной продажи акций завода.

В рамках выполнения инвестиционных обязательств завершается процесс передачи технической документации на тиражирование магистральных тепловозов ТЭ25К, разработанных российскими инженерами. В центральном конструкторском и технологическом бюро завода начинается работа над созданием абсолютно нового локомотива ТЭ35 мощностью 3500 кВт.

Все это свидетельствует о том, заверил Виктор Быкадоров, что новый собственник выполняет фиксированные условия конкурса и прикладывает значительные усилия для модернизации и развития производства.

Но, по словам Виктора Быкадорова, коллектив «Лугансктепловоза» встревожен ситуацией в отношении завода. «Потому что только с приходом заказов на тепловозы мы начали работать с понятными условиями, а самое главное – появилась уверенность, что тепловозостроение на заводе будет существовать и развиваться. Но решение судов ставит, по сути, в неуверенное состояние и акционера, и наше будущее».

Бесспорно, элемент неустойчивости присутствует. Опасения работников компании, получающих сегодня в среднем по 1500-1600 гривен в месяц, вполне понятны.
Но, с другой стороны, разве кто-то препятствует «Трансмашхолдингу», сдав акции, участвовать в новом аукционе? Тем более что симпатии будут на его стороне. А с другой стороны, «Днепровагонмаш», в случае победы на конкурсе, в состоянии обеспечить «Лугансктепловоз» не меньшим объемом заказов, а его работников – достойной зарплатой.

Николай МОСКАЛЕНКО

Народный депутат Александр Ефремов избран заместителем председателя фракции Партии регионов в Верховной Раде. Об этом сообщила пресс-служба ПР.

В частности, Ефремов является председателем Комитета Верховной Рады Украины по вопросам регламента, депутатской этики и обеспечения деятельности Верховной Рады Украины, а также председателем Луганского областного отделения Партии регионов.

Как отметили в пресс-службе, Ефремов займется «теми направлениями работы, которые до сих пор были в сфере ответственности Раисы Богатыревой».

27 декабря, председатель правления Луганского областного отделения Комитета избирателей Украины Алексей Светиков сообщил, что Ленинский суд Луганска признал незаконным и отменил пункт первый решения Луганского облсовета от 25 апреля 2006 о предоставлении русскому языку статуса регионального.

С иском в суд на это решение обратился житель Луганской области Анатолий Назаренко в мае 2006 года, истец расценил это решение облсовета нарушающим норму Конституции Украины.

Однако, по словам господина Светикова, "хотя решение облсовета было очевидно незаконным, судье Елене Поповой для рассмотрения дела потребовалось 20 месяцев. Она неоднократно объявляла перерывы, последний из которых продлился больше года". Господин Светиков также добавил, что за это время Луганские суды также отказали в соответствующих исках по решению облсовета, которые подавали прокуратура Луганской области и представители Луганской организации "Просвита".