"Реальная газета"

В середине сентября прошлого года на должность председателя Луганской облгосадминистрации был назначен Александр АНТИПОВ. До этого более полугода у нас не было губернатора, и область по многим показателям скатилась на последнее место среди регионов Украины. Некоторые столичные чиновники по этому поводу шутили, мол, Луганщина с экономической карты Украины на это время как бы исчезла. И в этой шутке была большая доля правды. Прошел год. Что изменилось? Стали ли луганчане жить лучше, как выглядит область на фоне других регионов Украины? Мы попросили губернатора подвести некоторые итоги.

По банковским вкладам жители Луганщины – на первом месте

— Александр Николаевич, один год — срок небольшой, но вполне достаточный для того, чтобы проявились тенденции в развитии экономики, социальной сферы...

— Я бы предложил начать не с экономики. Люди оценивают работу власти не тоннами добытого угля и выплавленной стали (хотя это очень важно), а уровнем собственной зарплаты и пенсий, теплом в домах, ценами на рынке. Жителей и областного центра, и самого отдаленного села волнует доступность медицинского обслуживания и наличие телефона в доме – чтобы вызвать «скорую», состояние дорог и работа транспорта, качество воды и ее наличие в кране и много других житейских мелочей (мелочей ли?), из которых складывается наша жизнь и зависит настроение человека.

Первой проблемой, с которой столкнулась наша команда, стала подготовка к зиме. У нас был месяц, и допустить второй Алчевск мы просто не имели права. Минувший отопительный сезон прошли с трудом, но без серьезных аварий. Параллельно изучали состояние дел на местах, определяли фронт работ и добывали деньги. В этом году область из всех источников финансирования получила на нужды ЖКХ более 260 миллионов гривен. Эта сумма в 3,5—4 раза больше, чем в 2006 году. Только на капитальный ремонт жилья местные бюджеты выделили в 4 раза больше средств.

В ряде городов изменены схемы теплоснабжения. Излишне мощные, а посему – затратные и убыточные котельные заменяются на современные блочные, и это позволяет не только экономить газ, но и не повышать, а даже кое-где снижать тарифы. Там, где это целесообразно, вообще отказались от центрального отопления в пользу индивидуального. Так, например, поступили в Белокуракино и Беловодске.

За год в области проложено более 770 км газопроводов. Впервые голубое топливо получили 33 населенных пункта, или 14 тысяч домов и квартир. В 2006 году удалось газифицировать только 18 сел и поселков. Уровень газификации в области составляет более 69 процентов. При этом надо учитывать, что густонаселенные районы юга области газифицированы раньше, и теперь приходится вести магистрали к отдаленным селам и поселкам. И мы будем это делать.

— Однако газ по нынешним временам – дорогое удовольствие. Смогут ли люди его оплачивать?

— Да, газ дорожает и будет дорожать — такова мировая тенденция. Но надо иметь в виду, что население получает газ, добываемый в Украине, и цена его регулируется государством. Руководство области на эти процессы не влияет, но мы в состоянии обеспечить людей работой, достойной зарплатой, а пенсионеров и малоимущих — субсидиями, чтобы они могли оплачивать коммунальные услуги. Я не могу сказать, что в этом направлении мы сделали все, да за год это и невозможно.

Однако давайте посмотрим на динамику: в сентябре минувшего года средняя официальная зарплата составляла 1070 гривен, сейчас — 1400! Даже с учетом инфляции это более чем 10-процентная прибавка. По этому показателю область находится на шестом месте в Украине, и мы ставим задачу в ближайшее время догнать наших более благополучных соседей.

Для этого на первом этапе достаточно вывести зарплату из тени. Это непростая задача и решаться она должна, в том числе, на уровне государства. Вот еще одна цифра, которая говорит о доходах наших граждан: за минувший год вклады населения в банках увеличились почти на миллиард гривен! По этому показателю область занимает ведущее место в стране.

Но вернемся к газификации. После того, как строители перешли на пластиковые трубы, цена подключения газа для граждан снизилась в 2-3 раза. В селах практически нет жителей, которые бы отказывались от голубого огонька. Это происходит еще и потому, что за счёт хорошо организованной разъяснительной работы на местах люди активнее стали обращаться за субсидиями.

За прошедший год они назначены более чем 77 тысячам семей, что почти в 6 раз больше, чем в январе — августе 2006 года. Средний размер субсидии увеличился в 3,1 раза. Пенсионеры и малообеспеченные семьи получают реальную помощь по оплате жилищно-коммунальных услуг. На этот год в бюджет заложено в этих целях 154 миллиона гривен.

На продукты луганчане тратят треть доходов

— Газ в доме – это очень хорошо, когда есть что поставить на плиту. А продукты постоянно дорожают. Это результат засухи или?..

— На инфляцию в государстве влияет много факторов, засуха – один из них. Кстати, область, несмотря на неблагоприятные условия, собрала больше зерна, чем в прошлом году. Одним из достижений года стал рекордный за всё существование области валовой сбор подсолнечника — 425 тыс. тонн, что составляет почти десятую часть объема, полученного в целом по Украине. Очень важно, что такой результат получен при сокращении посевных площадей на 10 тыс. гектаров. Правда, обошлось зерно селянам дороже. Да и не могут быть пшеница и подсолнечник дешевыми при дорогом горючем.

Отдельные товаропроизводители попытались воспользоваться ситуацией и взвинтили цены на продукты. Вот тут у облгосадминистрации и контролирующих органов есть рычаги воздействия. Необоснованное повышение пресекается достаточно жестко. В результате стоимость основных продуктов питания у нас не выше, чем в среднем по стране. Кроме того, Госкомрезерв проводит интервенции на рынке муки, продавая ее хлебопекам по ценам ниже рыночных. Продукты дорожают, это правда. Но давайте посмотрим на уровень потребления. Как вы думаете, каких продуктов в этом году стали покупать меньше?

– Ну, наверное, мяса, колбасы, рыбы, овощей и фруктов…

– Не угадали. Передо мной статистические данные продажи продовольственных товаров за 9 месяцев. Так вот, по сравнению с прошлым годом люди стали меньше покупать маргарина, сахара, муки и хлеба, картошки. Реализация же тех продуктов, которые вы назвали, увеличилась на 10-19 процентов, а ягод и винограда – на треть.

Я уже не говорю о таких продуктах не первой необходимости, как спиртное и табак. Жители области тратят на продукты питания примерно треть доходов. Остальное идет на потребительские товары и услуги. Автомобилей, холодильников, кондиционеров куплено на 55 процентов больше, чем в прошлом году. Компьютеров и видеокамер — в два раза больше! Эти цифры говорят сами за себя.

— Действительно, автомобилей стало больше, но дороги…

— Да, это проблема серьезная. Для нашей области, с ее транзитным потенциалом, транспортные магистрали важны как воздух. Поэтому мы добились финансирования, и в этом году на строительстве и ремонте дорог будет освоено почти 500 миллионов гривен. За время независимости столько в области никогда не строилось.

Осенью прошлого года начато сооружение автомагистрали государственного значения «Знаменка — Луганск – Изварино». Она будет проходить в обход областного центра, что значительно разгрузит город. Построено и отремонтировано несколько путепроводов и развязок. Возьмем, например, Ровеньки. Несколько лет город фактически был разделен на две половины – мост над железной дорогой разрушился. Мы потратили 14 миллионов и построили фактически новый мост. Теперь ровенчанам не надо делать крюк, чтобы добраться из одной части города в другую.

Но больше всего меня радует то, что 47 населенных пунктов, которые раньше не имели подъездов с твердым покрытием, получили их. Мы потратили 13,5 миллионов и в октябре закрыли эту проблему. Для людей, живущих в глубинке, эти дороги не менее важны, чем автострады для государства.

Совместно с руководством Донецкой железной дороги и «Укрзализныци» завершена электрификация, и начала курсировать электричка «Луганск – Дебальцево». Мы планируем организовать движение скоростных электропоездов «Луганск – Донецк», «Луганск – Киев», а в перспективе и по другим направлениям.

— Откуда деньги?

— В основном, из государственного бюджета. Кроме того, профильные министерства имеют целевые программы, и задача руководства области – убедить Киев выделить эти средства региону, а получив их — быстро и полностью освоить. Что мы и делаем. За счет этих денег строятся дороги, газопроводы, областная туберкулезная больница в Трехизбенке, реконструируется филармония, приобретается дорогостоящее медицинское оборудование.

Сейчас в областной клинической больнице оборудуется операционная, оснащенная импортным аппаратом литотрипсер, стоимостью более 3 млн. грн. Новая технология позволяет дистанционно дробить камни в почках и удалять их без операционного вмешательства. Такой техникой в Украине располагают только Киев и Днепропетровск. Теперь тысячи жителей области будут лечиться на месте.

Второй источник средств — ресурсы местных бюджетов. Многие города, районы перевыполняют план по доходам, и эти средства направляются на решение социальных проблем, на инвестиции.

И, наконец, средства предприятий. Мы договорились с крупным бизнесом, что часть прибыли они направляют на развитие территорий, на которых работают их предприятия.

Углепром – ахиллесова пята

— Из того, что вы сказали, можно сделать вывод, что экономика области развивается достаточно успешно?

– Об успехах говорить пока рано. За год нам удалось остановить падение промышленного производства и стабилизировать ситуацию. Вместе с облсоветом наладили взаимодействие с руководством городов и районов.
Вспомним сентябрь 2006-го. Экономика разбалансирована, объемы производства снижаются, Луганщина оказалась на последнем месте в Украине практически по всем показателям.

За год область вошла в первую пятерку по объемам реализации продукции. По темпам роста промышленного производства мы с предпоследнего места поднялись на девятое. Машиностроение, которое было в упадке, демонстрирует самые высокие темпы роста производства — более 50%. Пока огорчают угольщики, но мы прилагаем все усилия для того, чтобы до конца года существующее ныне отставание по добыче было ликвидировано.

На стабилизацию ситуации в области тут же отреагировала экономика. Приведу две цифры: отечественные инвестиционные компании увеличили вложения в наш регион более чем в 13 раз! В основные средства производства с начала года инвесторами вложено более 6 миллиардов гривен! А ведь есть еще средства местных бюджетов и собственные ресурсы предприятий, направляемые на развитие. Эти инвестиции увеличились в два раза. Деньги уже начали работать.

Количество рентабельных предприятий выросло, а полученная ими прибыль увеличилась по сравнению с прошлым годом почти на полмиллиарда и составила 1372 млн. грн. Вот откуда средства в бюджетах городов и районов. А ведь это зарплата работников промышленности, строителей-бюджетников. И это только начало. Мы рассчитываем, что основной эффект вложенные в область капиталы дадут в следующем году.

Облгосадминистрация создает для любого реального инвестора самые благоприятные условия. Мы не делаем различия между крупным и малым бизнесом. Цель наша проста: развивающееся предприятие отчисляет налоги, создает рабочие места и платит зарплату. Как можно не уважать тот же малый бизнес, если он в этом году обеспечил работой 30 тысяч человек.

— Вы нарисовали достаточно оптимистичную картину. Но, наверное, есть вещи, которые вас не устраивают, нерешенные проблемы.

— К сожалению, этих проблем пока слишком много. Прежде всего, руководство области не устраивает то, что бюджет региона формируют в основном 5-7 крупнейших предприятий. Любой сбой в их работе тут же дает о себе знать. Очень заботит угольная отрасль. Бездумное закрытие шахт создало массу социальных, экономических и экологических проблем. Предприятия, ориентированные на обслуживание угольщиков, испытывают очень большие трудности. Мы пока мало выпускаем инновационной продукции.

Сельские труженики в условиях небывалой засухи получили очень хороший урожай. Произведено 425 тыс. тонн подсолнечника, это самый высокий валовый сбор за всю историю Луганской области. А вот в молочном животноводстве у нас серьезные проблемы. Мы взяли курс на развитие крупнотоварного производства.

Это позволило приостановить спад поголовья коров в агроформированиях, ввести в действие современный молочный комплекс на 1100 голов в с. Городище Беловодского района, начать реконструкцию таких ферм в агрофирме «Приволье» и в с. Донцовка Новопсковского района. Эта работа будет продолжена и в будущем году.
Нас совершенно не устраивают темпы жилищного строительства. Медицина, особенно сельская, просто не соответствует требованиям времени. Мы будем делать все, чтобы в следующем году улучшить финансирование этой сферы.

В жилищно-коммунальном хозяйстве у нас не все ладно. Не снимая с себя ответственности, хотел бы обратить внимание жителей области, особенно горожан, вот на что. Обеспечить тепло в ваших квартирах должны избранный вами городской голова и подчиненные ему службы.

Подготовка к нынешнему отопительному сезону показала, что даже при наличии средств на местах не смогли организовать работу по их освоению. Деньги обеспечила облгосадминистрация, а городские головы дело провалили. И только после моего вмешательства начались какие-то действия. В этом причина того, что в жилье не вовремя подали теплоноситель.

Так что проблем более чем достаточно. И, тем не менее, оптимизм вселяет то, что наша область имеет колоссальный потенциал, в первую очередь человеческий. У Луганщины есть все, чтобы наши люди жили в достатке. Для этого нужно совсем немного — стабильность в государстве, инвестиции и современные технологии.