"Молодогвардеец"

Практически вся минувшая неделя прошла под знаком мэрской отчетности. Сергей Кравченко держал ответ перед громадой луганских районов за год своей работы в кресле градоначальника. Он много говорил о своей команде, сетовал на неудачи, делился планами на будущее и часто вспоминал былые времена

Как показывает практика, подобные встречи-отчеты проходят по одному сценарию: властьимущие произносят красивые ободряющие слова, после чего народ выплескивает на них бочку наболевшего, ожидая помощи. О том, возымели ли стенания народные нужного эффекту, история завсегда умалчивает. Как будет на сей раз – посмотрим, по крайней мере чиновники, сопровождавшие мэра на этих встречах, все людские «негаразды» записывали, как показалось, прилежно и добросовестно, словно под диктовку.

А начинались эти мероприятия во всех районах достаточно стандартно – с раздачи присутствующим голубой брошюры с отчетом мэра в печатном варианте. Затем на трибуну подымался сам Сергей Иванович и докладывал людям о проблемах и перспективах: «В Луганске будет обновляться автобусный парк, парк машин «скорой помощи». Мы отремонтируем дороги, проведем освещение, восстановим скверы. Такая масштабная работа в последний раз проводилась несколько лет назад». Так или примерно так говорилось им в каждом районе города.

Впрочем, не станем повторяться и вникать в детали самого отчета, о проделанной горисполкомом работе «МГ» уже писал, да и интервью с мэром на эту тему наши читатели наверняка еще не забыли.

Самое же интересное разворачивалось после доклада Сергея Ивановича. К микрофону, чтоб поговорить с мэром по душам, выстраивалась очередь, причем зачастую – заранее подготовленных бабушек, которые своими хвалебными речами несколько разбавляли порой гневные выступления иных, явно несознательных луганчан. Особенно преуспели в создании «правильной атмосферы» и «работе с выступающими» в Жовтневке: там на первые ряды посадили политически подкованных уличных и квартальных, а политически неблагонадежных директоров школ задвинули на галерку. Да и слова последним, похоже, никто и не собирался предоставлять, видимо, рассчитывая ограничиться силами улично-квартальных активисток. В общем, все как всегда. Но… На сей раз произошел конфуз. Плавно переросший в скандал. В самом конце мероприятия директора школ попросили слова и поставили вопрос о так называемой школьной реформе. Точнее говоря, об ошибочности политики городских властей, взявших курс на возрождение изживших себя районов и централизованных бухгалтерий. Поскольку в воздухе запахло жареным и обсуждение наболевшей темы все больше принимало скандальный оборот, актив улиц и кварталов попросили удалиться. Что происходило далее за закрытыми дверями, нам неведомо, но, по слухам, договориться мэрии с директорским корпусом так и не удалось.

В других районах прения по отчету прошли спокойней, хотя полностью избежать накала страстей удалось не везде. Общее впечатление таково: луганчане, которых многие политики позиционируют как политически-активный электорат, только и думающий о незабвенном Викторе Федоровиче, все же больше заинтересованы в решении своих личных проблем, нежели защите узкопартийных интересов. Жители всех без исключения районов обеспокоены практически одним и тем же:

протекающими крышами, затопленными подвалами, строительством возле дома очередного супермаркета, вырубкой деревьев, отсутствием горячей воды, высокими тарифами на «услуги» ЖКХ, свалками, возле которых играют дети, поскольку во дворе нет детской площадки…

Этот список можно было бы продолжать до бесконечности. Людей понять можно и нужно: с 2001 года бюджет Луганска благодаря изменению в механизме государственного финансирования вырос почти в 4 раза, но стали ли в 4 раза лучше жить учителя и медики, стало ли в наших квартирах больше тепла, стало ли… Как справедливо заметила одна из выступающих луганчанок: «Что бы нам ни обещали, в городе как был бардак, так и остался».

Не буду перечислять все писаные и неписаные заслуги городской власти, каждый из нас может сам оценить работу властей. Остановлюсь лишь на двух, которые Сергей Кравченко считает одними из главных.

«Мы действуем честно, открыто и прозрачно», – утверждает мэр, говоря не столько о себе, сколько о всей своей горсоветовской команде. Был ли прозрачным процесс заключения договора с компанией «Дуссманн – Украина? А насколько открыто принимаются решения о застройке центра города бесформенными торговыми центрами? На многие из этих вопросов ответили сами луганчане, в частности жители Жовтневого района, возмущенные передачей парка «Победа» неизвестному застройщику. Вопреки заверениям мэра, что, мол, еще ничего не решено, разразился настоящий скандал. Громада узнала – есть решение об отводе парковой земли, а все сооружения и лавочки там уже демонтировали, подготавливаясь к строительству.

Эту информацию подтвердил и сам председатель Жовтневого района Валентин Антипов, заявив, что, несмотря на все лозунги городской власти о передаче полномочий в районы, все решения, как и раньше, принимаются в центральном исполкоме. «Я неделю не мог добиться, чтоб мне показали документы, разрешающие такие действия. Меня гоняли, как пацана, и даже копию не дали снять. Я когда увидел, что творится в парке – был шок. Я чуть инфаркт не получил, а вы говорите, громада и районные советы все решают», – возмущался Антипов.

Подобная ситуация и в Ленинском районе, по улице Оборонная 2, где городская власть уже давно мечтает построить «Макдоналдс». «Это прекрасный детский ресторан, где нет алкогольных напитков, там чисто, уютно, продается мороженое, бутерброды. В таком заведении можно будет отдохнуть всей семьей, и оно станет достопримечательностью нашего города», – пытался убедить присутствующих мэр. Однако не все ленинцы с ним согласны и в свою очередь уверяют, мол, во всем мире детей пытаются оградить от фастфуда, приучая к здоровому и вкусному питанию. И приводят статистику Всемирной организации здравоохранения, согласно которой Германия по количеству толстых детей делит с Великобританией второе место в мире, а первое непочетное место по-прежнему занимают Соединенные Штаты. Борьба за здоровое питание против хот-догов и гамбургеров в странах Европы, Северной Америки и России превратилась в навязчивую идею правительственных чиновников.

Думается, истина где-то посередине, в аргументах обеих сторон есть свои резоны, и выход из ситуации нужно искать в диалоге власти и громады.

«Мы провели самую масштабную реформу городского управления», – считает мэр, имея в виду прежде всего разграничение полномочий между городом и районами в городе. Но, судя по многочисленным выступлениям жителей и задаваемым ими мэру вопросам, на самом деле районные советы мало чего решают. Поскольку на обращения людей председатели райсоветов попросту не реагируют, отмахиваясь отписками об отсутствии средств в городском бюджете. То же самое касается и пресловутых районных отделов образования и централизованных бухгалтерий.

Так кто все-таки чем управляет?

Большинство развитых стран мира уже давно отказалось от дробления небольших городов на мелкие районы и райончики с депутатским корпусом, отделами и управлениями. Выбирая районных депутатов, люди сами создают новые уровни бюрократии, позволяя своим избранникам ухватиться за теплое уютное место, порешать если не все, то многие свои проблемы и нажиться за счет народа.

По большому счету, районные в городе советы уже давно утратили статус реального органа реальной власти и превратились в расширенные штабы по организации и проведению «правильных выборов» – президентских, парламентских, местных.

Чтобы покончить с этим пережитком прошлого, не нужно переворачивать законодательство о местном самоуправлении. Достаточно решения сессии горсовета об упразднении районных советов, которое вступит в силу после следующих выборов в местные органы власти. Но пойдут ли на это наши уважаемые слуги – вопрос риторический. Может, именно ради таких решений стоит собирать внеочередные сессии?

После окончания отчетов мэра перед народом, излившим на него, как на отца родного, все свои «разбитые подъезды и прогнившие канализации», возникает вопрос: какова от этого будет практическая польза? Хотелось бы надеяться, что через, к примеру, пару недель горисполком опубликует план своих намерений по устранению тех бед и недостатков, о которых говорили луганчане на встречах с мэром.

Виктория СИМБИРСКАЯ