« Однак дехто з гетьманів Війська Запорозького захоплювали собі необмежену владу, геть потоптавши рівність і звичаї, і свавільно встановлювали отой закон: "Так хочу-так повеліваю". (Конституция Гетьмана Пилипа Орлика 1710г.)

Работы у лисичанского городского головы и депутатского корпуса много - но пока этой самой работы общественность не видит.

ЛИСИЧАНСК УСТАЛ - ГОРОДУ НУЖНА СЛАЖЕННАЯ ПЛОДОТВОРНАЯ РАБОТА ГОРОДСКОГО СОВЕТА ВО ГЛАВЕ С ГОРОДСКИМ ГОЛОВОЙ, А НЕ КОНЬЮКТУРНЫЕ ИНТЕРЕСЫ ОДНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИЛЫ.

В результате итогов выборов 2006 года в Лисичанске сложилась ситуация двоевластия. С
одной стороны это избранный большинством лисичан городской голова – Крысанов Л.Д. А с другой стороны это наиболее популярная политическая сила, поддержанная на городском уровне - городская организация партии Регионов, представленная в городском совете 32 депутатами во главе с Гатиловым К., который уже избран секретарем городского совета. Третью разрозненную силу представляют 8 депутатов представленные другими политическими силами, которым возможно уготована участь статистов, оппозиционеров, народных контроллеров - в принципе все зависит от них самих, кем они хотят быть, но на них мы остановимся чуть ниже.
Для тех, кто не посвящен в премудрости градоуправления, напомню, основное управление городом осуществляется через сессии городского совета. Эдакий местный парламент, который на своих заседаниях принимает решения («местные закончики»)- КАК ЖИТЬ БУДЕМ? КАК ГОРОДСКУЮ КАЗНУ ТРАТИТЬ БУДЕМ? И Т.Д. А потом эти решения претворяет в жизнь исполком. Имея более 2/3 численного состава городского совета депутатская фракция лисичанской городской организации Партии регионов согласно законодательства Украины имеет практическую монополию на городское управление в Лисичанске. Но согласно того - же законодательства, сессии городского совета ведет голова и имеет практически исключительное право на вынесение для рассмотрения основополагающих вопросов, а голосуют «ЗА» или «ПРОТИВ» депутаты. Т.е. депутатская фракция лисичанской городской организации Партии регионов может блокировать любые благие и не благие намерения мэра, а мэр может выносить или не выносить на рассмотрение благие и не благие намерения лисичанской городской организации Партии регионов.
Лисичанский городской совет уже отстает в своей работе на 1,5 месяца от большинства других городов. На сколько затянется противостояние. А не за горами зима - холода, проблемы с ЖКХ, и что тогда?
Коллапс управления? Нарушен принцип единоначалия, так свойственный для постсоветского управления и для Лисичанска в частности. Единоначалие это хорошо, когда начальник хороший, и плохо когда он плохой, что чаще всего и бывает! Авторитаризмом это называется. И мы это проходили и не раз. Хотите повторений?
С одной стороны ДА! Если не будет найден компромисс, консенсус и не будут потушены некоторые амбиции, а лисичанские политические представители будут отстаивать перед своими партийными боссами интересы, прежде всего города, а не партийные бизнес интересы.
С другой- в демократическом понимании в этом можно увидеть положительные тенденции для города. А именно, я бы назвал это перекрестным контролем, взаимной и конкурирующей ответственностью, и общественно- политической и экономической конкуренцией. Это очень сложная, но эффективная, а самое главное демократическая модель управления.
Что имеется в виду: лисичанский депутатский корпус представлен 5 политическими силами. 32- «регионалами», 2 – «БЮТовцами», 2- социалистами, 2- коммунистами, 2- «НЕ ТАКовцами» и самое главное беспартийным мэром. Каждая политическая сила или кандидат существуют во времени и пространстве для достижения того, чтобы прийти к власти. С учетом «современной лисичанской ситуации» на текущий момент 52% власти в лисичанске имеют регионалы, 40% власти у беспартийного городского головы, и 8 % у остальных депутатов. ( Некоторые возразят, почему у регионалов 52%, а не 70%, да потому - что, выразить недоверие голове они еще пока не могут, он еще ни чего не сделал! Хотя пройдут сроки, можно и за бездействие пожурить. А голова сейчас селен тем, что он может обвинять блокирование благих начинаний со стороны городских регионалов). Что со всем этим раскладом делать?
Расписать все секторы приложения усилий и вакантные должности, вписать туда всех претендентов от победивших политических сил, возможно даже объявить конкурс среди лисичан. При распределении вакансий необходимо учитывать, что городской голова ответственен перед городом и, что победу (с перевесом в 800 голосов) ему обеспечили своей поддержкой и снятием себя с предвыборной гонки представители БЮТ, что представители БЮТ железно будут занимать ключевые посты в новом правительстве и поддержка сверху для города в этом направлении не маловажна, и то, что голова имеет все законные права на назначение как минимум на 2-х из четырех заместителей (регионалы за двух уже проголосовали). Желательно секторы работы и ответственности распределить между всех политических победителей в Лисичанске. Дать возможность показать себя всем! Пожайлуста, работайте на благо города!
Регионалы должны не забывать, что среди лисичан существуют и другие политические пристрастия и что позиция не голосования за политических оппонентов, тем более попытка «отставки» городского головы может привести к 100% политической ответственности за состояние дел в городе, а монополия на власть и отсутствие конкуренции, позитивных результатов не даст. Что мы наблюдали на протяжении 15 лет с коммунистами в городе, мэр не гласно с ними договаривался, и они «не бузили», а лисичане получили «маэмо те, що маэмо». Похожая тенденция может повториться теперь с регионалами, но теперь ситуация иная, люди стали более информированными и сознательными, и вывод - «Кто виноват? И что делать?», они свой сделают через 5 лет, а не через 15!
В связи с 15 застойным летним пребыванием у власти лисичанским коммунистам стоило - бы отвести роль народных контроллеров. Социалисты вправе претендовать тоже на определенные портфели, за исключением силового блока, так как в их рядах есть представители правоохранительных структур, что - бы не просматривались элементы коррупции. «НЕ ТАКовцы» могут быть полезны для города, как специалисты в вопросах бизнес - структур и вопросах теплообеспечения города.
Плодотворная работа может раскрыться на диалоге со всеми и использования нового потенциала новых людей, а самое главное молодых, старые себя показали «кто есть кто», и часть из них, к сожалению, придется отправить на скамью запасных для переосмысления существующего положения дел.
Конечно, может быть еще множество сценариев лисичанского демократического развития и один из них, это когда Л. Крысанов, нарушит принципы чести, проявит слабоволие и бесхарактерность, отсутствие многогранного демократического мышления, требований современного управления и просто «ляжет» под депутатскую фракцию лисичанской городской организации Партии регионов превратившись в марионетку и обеспечит себе безоблачное мэрское существование до конца избирательного срока. Конечно, так будет проще жить одному Л.Крысанову и горстке регионалов во главе с К.Гатиловым, но лучше ли будет от этого «проще» большинству лисичан?
Что выберут народные представители лисичан, авторитаризм или…
Как говориться, поживем, увидим! А через 5 лет сделаем выводы.

Владимир Хапчук .
xeviz@yandex.ru

Заголовок

Заголовок

111... читать дальше >>>