"Прес-служба ОДА"

14ФЕВРАЛЯ
9.30 – 10.00 - Встреча с председателем Луганской облгосадминистрации А.С.Ефремовым
10.00 - 10.20 - Осмотр магазина «Зелений світ»
10.25 – 11.00 - Осмотр выставки агротехники, зернофонда и удобрений в Луганской Государственном аграрном университете
11.00 – 13.30 - Участие в совещании работников сельского хозяйства Луганской области
13.30 – 13.50 - Прес-конференция для журналистов

На протяжении последних 3 лет на селе активно ведется реформа имущественных и земельных отношений, коренным образом меняется ситуация – вместо коллективных сельхозпредприятий созданы и проходят становление частные агроформирования, хозяйственные общества, сельхозкооперативы. Существенное развитие получили фермерские и личные хозяйства граждан. Ведется формирование соответствующей инфраструктуры аграрного рынка.
7 февраля текущего года состоялось Всеукраинское совещание работников агропромышленного комплекса с участием Президента Украины Л.Д. Кучмы, председателя Верховной Рады Литвина В.М. и премьер-министра Януковича В.Ф.
На совещании рассмотрена стратегия государства по дальнейшему развитию сельского хозяйства. Я и вместе со мной 50 работников различного уровня приняли участие в этом совещании, сегодня все они здесь присутствуют. На совещании был выработан стратегический курс развития сельского хозяйства, определить его роль и значение в становлении государства, укреплении его экономического могущества.
Государство четко определило правила взаимоотношений с сельским хозяйством, его поддержки. По итогам совещания будут приняты новые Законы и Указы Президента, постановления правительства, основная цель которых – укрепить наш аграрный сектор экономики, сделать его развитие более динамичным, резко повысить его экспортный потенциал и отдачу, а главное – улучшить социальные условия людей, живущих и работающих на земле.

* * *
2002 год для сельского хозяйства Луганщины был и успешным, и проблемным одновременно. Он еще раз подтвердил эффективность проведенных реформ.
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции по сравнению с 2001 годом возрос на 7 %. Произведено 1024 тыс. тонн зерна, в том числе озимых культур 712 тыс. тонн. Особенно отличились: агроформирования им. Энгельса Новопсковского района, «Айдар» и «Фрунзе» Марковского, «Агро» Беловодского, фермерских хозяйств «Агроплюс» Станично-Луганского, «Незалежнисть» Беловодского района, учебного хозяйства Луганского национального аграрного университета, в которых урожайность зерновых получена по 47-56,0 ц/га. Для нашей области это неплохой урожай. Урожайность свыше 30 ц/га получена в 68 агроформированиях. Однако в большинстве агроформирований получают урожай за счет естественного плодородия почв – в прошедшем году в 169 хозяйствах или более трети их числа удобрения вообще не применялись.
Недостаточно высоки урожаи зерновой кукурузы - 62,2 тыс. тонн, а в 10 хозяйствах собрали при одинаковых условиях от 35 до 57 ц/га. Несмотря на увеличение в 2002 году производства подсолнечника до 222 тыс. тонн, средняя урожайность по области получена 10 центнеров с гектара. Повышение ее до 14-15 ц/га, при тех же площадях может стать серьезной финансовой поддержкой агроформирований.

В животноводстве общий объем производства продукции увеличился по сравнению с 2001 годом на 9 %. По молоку производство увеличилось на 3 %, это впервые за последние 12 лет. В 14 хозяйствах организованы молочно-товарные фермы, в 46 агроформированиях получен надой на корову более 3 тыс. килограммов.
Сегодня многие сетуют на убыточность, но в ООО им. Энгельса и «Проминь» Новопсковского района, «Заря» и «Виктория» Белокуракинского, «Должанское», г. Свердловск и других, а всего их 30 – молоко дало прибыль. Значит, есть возможности и пути снижения себестоимости при нормальной работе руководителя, специалистов, животноводов, соответствующей кормовой базе.
Ситуация с производством молока в Меловском, Сватовском, Кременском, Станично-Луганском, Марковском и Славяносербском районах, к сожалению, не улучшилась: уменьшилось поголовье коров, низкая их продуктивность, слабая кормовая база, а отсюда – высокая себестоимость молока и убытки. За прошедший год в 37 хозяйствах полностью вывезли коров, причем наибольшее число таких хозяйств в Краснодонском, Сватовском и Троицком районах.
По мясу производство также впервые за 12 лет увеличилось на 49 %. Наблюдается тенденция наращивания поголовья свиней и птицы, хотя в связи с проблемой ценообразования она несколько замедлилась.
Производство яиц в агроформированиях составило 387,7 млн. штук или увеличилось на 37 %. Сегодня сложились реальные возможности для увеличения производства яиц и в текущем году.
Успехи в животноводстве стали возможными благодаря производству зерна, комбикормов. Этим же определяется и развитие личных хозяйств граждан – появилось зерно, сено – появилась возможность держать скот и птицу.
Поэтому вопрос производства зерна был и остается самым актуальным. На 2003 год и программой «Зерно-2003», и программой социально-экономического развития области намечено его произвести 1 млн. 260 тыс. тонн, обеспечить прирост почти на 25 %, но в дальнейшем мы должны производить стабильно не менее 1,4-1,5 млн. тонн.
Рассматривая итоги работы сельского хозяйства области в 2002 году, нельзя не отметить отрицательного влияния на них снижения цен на сельхозпродукцию, а также повышения цен на горючее.
По данным статистики, реализационные цены на зерно в 2002 году по сравнению с 2001 годом уменьшились на 27 %, на мясо – на 5 %, на молоко – на 16 %, из-за чего хозяйства недополучили 80 млн. средств.
Особенно больно ударили по сельхозтоваропроизводителям цены на молоко и мясо. Предприятия молочной промышленности области, где в последние годы шло наращивание объемов сухого молока и казеина, в условиях резкого снижения на них спроса и цен на мировом рынке, оказались неготовыми к увеличению производства цельномолочной продукции, и большинство из них завершили год с убытками.
Не получили сверхприбылей и мясокомбинаты. Луганский мясокомбинат в прошедшем году значительно – до 4,6 тыс. тонн или в 3,5 раза увеличил выпуск дешевых колбас, что дало возможность улучшить обеспечение малоимущих слоев населения.
Кабинетом Министров Украины внесены в Верховную Раду Законы Украины «О мясе и мясопродуктах», «О молоке и молокопродуктах», будем надеяться, что их принятие даст возможность решить проблему ценообразования.
На ценовую политику и объемы реализации зерна влияет непонимание многими руководителями роли и значения биржи. Сегодня в Луганске создана и работает агропромышленная торговая биржа, в районах – агроторговые дома, но дело не идет.
Причины, прежде всего в том, что нет устойчивой связи биржа – торговый дом – сельхозтоваропроизводитель и наоборот. За период после уборки урожая на биржевые торги было заявлено только 477 тонн зерна и 382 тонны подсолнечника. Поэтому Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия (Иванов В.А.), райгосадминистрациям необходимо серьезно заняться этим вопросом, обеспечить, чтобы агроторговые дома и сельхозтоваропроизводители были взаимозаинтересованы в совместной работе.
В настоящее время идет работа над созданием в Луганской области мощной структуры, которая бы занималась экспортом зерна.
До начала уборки зерновых необходимо сосредоточить средства в сумме 25-30 млн. грн. для гарантированной закупки зерна, для региональных нужд. Такую задачу ставит Президент и Премьер-министр Украины.

Увеличение производства продукции, особенно зерна и подсолнечника способствовало тому, что, несмотря на снижение реализационных цен, о котором я говорил выше, в целом в сельском хозяйстве области в 2002 году прибыль составила 47,2 млн. грн., 70 % агроформирований завершили год с прибылью.
Выплачено заработной платы на селе 102 млн. грн., в том числе погашена задолженность прошлых лет в сумме 19,4 млн. грн. Среднемесячная зарплата одного работника составила 220 грн. или повысилась почти на треть. В сравнении со среднестатистичеким по Украине она больше на 35 грн.
Значительную работу в плане обеспечения выплаты заработной платы провели Ст-Луганский, Белокуракинский, Славяносербский, Старобельский и Сватовский районы.
Однако эта проблема по-прежнему стоит остро, задолженность на начало года составила 18,3 млн. грн., почти в 50 хозяйствах ее объем составляет более 100 тыс. грн., причем наибольшее количество таких агроформирований в Беловодском, Меловском, Свердловском районах. Поэтому уже сегодня каждому руководителю надо думать, как ликвидировать задолженность и обеспечить своевременную выплату зарплаты, освободиться от натуральной ее формы, в конце совещания мы еще вернемся к этому вопросу.
Выплачено арендной платы за землю и имущество их владельцам на сумму почти 70 млн. грн., причем Новоайдарский, Антрацитовский, Беловодский, Лутугинский, Свердловский, Ст.-Луганский, Старобельский районы, где выполнение этого первейшего долга перед людьми, большинство из которых пенсионеры, одинокие, слабообеспеченные, становится нормой.
В то же время в ряде районов арендная плата выплачена только на 72-85 %, причем так делается уже не первый год, объясняя это различными причинами, только не бесхозяйственностью и отсутствием ответственности у руководителей.
Я не хотел бы сегодня поднимать в присутствии такого уважаемого собрания этих руководителей, хотя вы своим отношением к людям этого заслуживаете.
Председателям райгосадминистраций надо разобраться по каждому хозяйству, руководитель которого допустил задолженность по выплате арендной платы, выработать документ, который бы четко определял сроки погашения долгов.

По подсчетам специалистов, развитие личных хозяйств граждан за последние 3 года также увеличило доходы сельских жителей более чем на 100 млн. грн. Именно это способствовало тому, что в прошедшем году товарооборот в системе потребкооперации возрос на 10 %, а заготовительный оборот сельхозпродукции – на 15 %, хотя на селе, как известно, открыто значительное количество частных магазинов.
За прошедший год в сельской местности введено 300 км газовых сетей, что в 1,6 раза больше, чем в 2001 году, газифицировано 4868 домов и квартир, что также больше в 1,5 раза, отремонтировано и построено более 50 км водопроводных сетей.
Всего на строительство объектов соцкультбыта из госбюджета и областного бюджета было выделено 8 млн. грн. По программе «Собственный дом» с привлечением бюджетных средств за последние годы построено 1045 жилых домов, выдано застройщикам 12,3 млн. грн.
За прошлый год нам удалось добиться компенсации из госбюджета 5,5 млн. грн. банковской ставки за кредиты при выделенном лимите 3,9 млн. грн., выделения 1,8 млн. грн. на частичную компенсацию убытков от стихии, а также на селекцию в растениеводстве и животноводстве, дотации и доплаты на закупку скота и молока, приобретение техники, развитие хмелярства и садоводства – 21,5 млн. грн.
Кроме этого, сумма льготы по НДС на сельхозпродукцию, оставленная в распоряжении агроформирований, за год составила 31 млн. грн.
Из государственного и областного бюджета на развитие социальной инфраструктуры села, строительство жилья выделено более 8,5 млн. грн.
В общем – это 68,2 млн. грн...

* * *
Большинство хозяйств Луганской области за минувший год укрепили свои позиции, крепче, как говорится, встали на ноги, видят перспективу и постепенно к ней идут. В таких хозяйствах нормальная социально-политическая обстановка, люди стараются работать лучше, нет никаких серьезных конфликтных ситуаций между пайщиками, руководителями и собственниками агроформирований. Именно эти агроформирования работают прибыльно, в них решаются социальные вопросы, они составляют основу, стержень сельского хозяйства области.
В то же время отчетливо просматривается и другая часть предприятий, в которых ухудшается производственная деятельность, не обеспечивается выплата зарплаты и арендной платы за землю и паи, присваивается имущество, принадлежащее пайщикам.
Примеры таких хозяйств имеют место в Антрацитовском, Краснодонском, Старобельском, Троицком, Сватовском и других районах.
Позиция облгосадминистрации здесь однозначна – от таких руководителей и собственников надо незамедлительно избавляться, находить других, способных обеспечить нормальную работу и жизнь людей. Там же, где имеются факты присвоения собственности пайщиков, надо передавать материалы в правоохранительные органы для привлечения к ответственности, Генеральной прокуратуре на этот счет есть поручение Президента Украины.

* * *
Приоритетные задачи на 2003 год
1. Погасить задолженность по зарплате. Задолженность на начало года составила 18 млн. грн.
2. Дальнейшая стабилизация сельскохозяйственного производства:
- Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия, райгосадминистрациям поручено выработать до 1 марта специальные программы «Горох» и «Кукуруза» с тем, чтобы обеспечить производство 170-190 тыс. тонн кукурузы и 15-20 тыс. тонн гороха.
- изыскать средства в сумме 25-30 млн. на закупки зерна для региональных нужд.
- обеспечить прирост по производству молока не менее 5 %
- восстановить поголовье коров во всех хозяйствах, где они раньше были.
3. Техническое переоснащение сельского хозяйства. За прошлый год агроформирования приобрели сельскохозяйственной техники на 26 млн. грн., в том числе 42 зерноуборочных комбайнов, 71 трактор, 67 сеялок, 146 культиваторов и другой. При этом бюджетных средств использовано на сумму 770 тыс. грн., а также закуплено техники по лизингу на 1 млн. грн.
- В 2003 году планируется в Ростовской области закупить 40 комбайнов «Дон», С банками есть договоренность о выделении на 3 года на эти цели кредита под приемлемые проценты, при этом 50 % банковской ставки на протяжении 3 лет будет компенсироваться за счет областного бюджета, на 2003 год выделено 1,4 млн. грн.
- закупить в этом году еще 50-60 комбайнов, а также около 100 тракторов. Пока мы не знаем, сколько на это будет выделено средств из госбюджета по лизингу и для оплаты 30 процентов стоимости.
4. Создание аграрного рынка.
- создание в райцентрах и селах рыночной инфраструктуры: сельских сервисных центров, обслуживающих кооперативов, в том числе заготовительных, кредитных союзов, специализированных магазинов и других форм организации рынка.
5. Развитие социальной сферы села
- в соответствии с Указом Президента Украины от 15 июля 2002 года «О первоочередных мерах по поддержке развития социальной сферы села» в области разработана Программа социального развития села области на период до 2005 года.
- строительство объектов социально-культурного назначения, включая жилье, водоснабжение и газификацию. Для этого необходимо изыскивать возможности привлечения средств местных бюджетов, сельхозпредприятий, фермерских хозяйств, инвесторов. Президент ставит задачу – 30 % решать за счет госбюджета, 30 % - местного бюджета и 30 % - за счет предприятий. За осуществлением программы будет установлен жесткий и требовательный контроль, от ее выполнения будет зависеть судьба села.
- продолжение реализации региональной программы «Собственный дом», которая сегодня является единственной реальной возможностью индивидуального строительства жилья на селе.